整個世界在改變，我們不能不瞭解並採取做法。過去我們「反共抗俄」，那個共產制度的俄國已不存在，我們也不能用原來的想法，面對現在的獨立國協。
蘇聯解體後，國際上呼籲給獨立國協援助，美國也與我們聯繫，希望我們對這個地區有所貢獻。
蘇聯各共和國原來相互依賴性很強，獨立後各管各的，雖然生產量減少不多，但運銷分配上產生很大的問題。我們因此決定，提供糧食援助是最好的方式。
藉機帶動政治外交
這次一共由八艘船運送我們捐贈的十萬噸米，其中有兩艘是蘇聯船。原先交通部對這兩艘蘇聯船很有意見，因為規定只可以臨時靠岸，不能卸貨上貨。我與簡部長聯絡，請他們不要太呆板；現在憲法都在修了，規定難道不能改變？
我們與蘇聯發展關係，航運一定要建立起來，因為蘇聯的高科技有限，將來一定是大量地以貨易貨，應該藉著這次機會帶動航運關係；後來交通部決定專案處理，同意讓兩艘蘇聯船進來。
我們捐贈十萬噸米，價值三千五百萬美金；至於藥援烏克蘭方面，總值一千五百萬美金，兩項合計五千萬美金。這是我們比較大的一次援外。以前的援助沒有好好規劃，效果不是那麼明顯。