雖然是大熱天，選舉風一颳，聖誕老人己經拿著大包小包的禮物，提前降臨台灣。
聖誕老人送大禮
這些「禮物」，有些是一年前就說好的；有些是立法委員臨時附送的；有些是新任行政院長的見面禮。照例，到今年底選舉前，朝野兩黨都會標榜自己才真是送這些禮物的聖誕老人，一如兩黨為過去解嚴而爭相邀功一樣。
究竟，聖誕老人的禮物清單有多長？
－－研擬四年之久，將增加部分電話用戶負擔的電話三分鐘計時制度，原定七月一日實施，現決定延後一年。
－－燃料使用費由隨車徵收改為隨油徵收，經過多年研究，雖然已一再被學者專家肯定符合更公平的租稅原則，前任交通部長郭南宏原定在七月一日起實施，但李煥接任行政院長後，交通部長換人，計畫立即暫停。
－－行政院宣布提高基本工資為八八二０元。
－－自七月一日起，公務員平均加薪一二%。
－－農民保險及公務員眷屬保險將在七月一日全面實施。
－－原定七月一日徵收垃圾收集費，宣布暫停。
－－立法院初審通過(尚未定案)，勞工即使因多次轉換工作，未在同一單位參加勞保，只要年資累計滿二十五年，並年滿五十歲，就可以請領勞保退休金；在同一單位服務滿二十五年的勞工，甚至四十歲就可申領勞保退休金。
－－中央銀行在未與財政部及主要銀行充分協調前，宣布「自用住宅購屋貸款方案」，要銀行對首次購屋者，提供最高可達五百萬元的貸款。
－－新任交通部長張建邦在立法院開出支票，計畫在十年內完成南北高速鐵路，搭乘火車從台北到高雄，只要四十五分鐘車程。
在這些「禮物」裡，電話三分鐘收費延後實施、勞工提前申領勞保退休金，是立法委員最近透過質詢及修改法令的途徑爭取的；農保、公務員眷保、公務員加薪，是在李煥院長上台前已經決定；延緩燃料使用費隨油徵收、提高基本工資、延後徵收垃圾收集費、央行購屋貸款方案、高速鐵路等，則是新內閣的新政。
這一連串措施，令人想起李煥院長第一次在立法院提出施政方針報告時，對民主政治的詮釋，他說：多數人要什麼，政府就做什麼。」
成效是很清楚的。像本來要上街示威的計程車司機，因為燃料使用費隨油徵收計畫延緩，決定不上街頭。「購屋貸款方案」也消弭了若干現在無力購屋者的批評；公務員加薪，則化解掉一部分因物價上漲而發出的怨言。有人認為，這些都是政府早該做的事。即使是高速鐵路，若與當年蔣院長的十大建設、孫院長的十二項建設相比，只算是「小禮」。但另一種聲音，也在響起。
民進黨籍立委余政憲就認為，這些「送禮」行動，有一部分是國民黨為年底選舉鋪路而做，反映出李煥內閣是「選舉內閣」。
國民黨籍立委許張愛廉則針對李煥「多數人要什麼，政府就做什麼」的觀點提出質詢說：「政策不要只顧贏得民眾叫好，而在於贏得民眾尊敬。」
到底誰是羊？
「尊敬」是一個抽象名詞。「聖人無常心，以百姓之心為心」這句老祖宗的話，似乎恰好解釋台灣民主化過程的一些現象。簡單的說，老百姓最終會透過選舉來表達他們的喜惡，甚至使政府下台。如果老百姓喜歡政府送禮，執政的人有勇氣拒絕嗎？
然而，老祖宗也說過：「羊毛出在羊身上。」在今天的台灣，到底誰是羊呢？
