立法院昨晚三讀通過前瞻基礎建設條例，對於前瞻特別預算規模上限，朝野大玩文字遊戲、各自解讀，能否替人民荷包把關、如何化解各界疑慮，真正關鍵仍在特別預算的審查。
在野黨喊出前瞻規模砍半的條例審查結果，但從條文來看，行政院的解讀並沒有錯，4年4,200億元期滿後，經立院同意可再提另一個4年4,200億元，合計8年8,400億元。
因此，特別預算規模上限是被砍5%而已，而不是在野黨宣稱的砍50%。
當然，這只是條例的審查，真正的預算規模會被砍多少，還是要看最後特別預算的審查結果。以爭議較多的軌道建設為例，很多計畫可能長達7、8年，第1年可能是規劃、可行性評估，真正動工要到第3年、第4年了。
預算審查時，對於行政院提出的某項軌道建設計畫，立委若認為不妥，擔心蓋好後可能養不起、或自償率不足，會拖垮地方財政等，在第1個4年4,200億元預算案時，就需嚴加把關。否則第1個4年的預算過了，軌道蓋到一半，行政院接著提第2個4年預算，爭取後續經費時，立法院給還是不給？若不給，變成另一個難以善後的「核四」，勢必加重政府財政負擔。
到底是8年8,400億元？還是4年4,200億元？到特別預算審查，就能見真章。
（本文轉載自2017.7.6「聯合新聞網」，僅反映作者意見，不代表本社立場。）
