國家年金改革委員會執行長林萬億昨舉行記者會，宣布公務人員百分之十八優存將在六年內逐步退場。 記者杜建重／攝影
國家年金制度改革，即將進入最後階段。政府將從年底起舉辦四場年金改革分區座談，並於明年一月底舉行國是會議。總統府國家年金改革委員會執行長林萬億昨天宣示，涉及軍公教十八趴優惠存款，在兼顧最低生活保障原則下，將逐年或逐步調降，最晚六年內就走入歷史。
明年一月底開年金國是會議
總統府國家年金改革委員會的分區座談，將在本月卅一日、明年一月七日、八日及十四日在北中南東登場，明年一月廿一日到廿二日則是舉行年金改革國是會議，邀請專家學者、各利害關係人職業別團體、公民團體、政府機關、婦女、青年、政黨等代表出席。
林萬億表示，目前共有十三種年金制度，大概會修七、八種，包括公務員、教育人員、勞工等。考量軍人職業特性，委員會議已達成共識，軍人的年金改革將單獨設計，所以此次國是會議討論議題不納入軍人年金制度，但最後也會列入修法。
至於討論議題包括所得替代率偏高、退休年齡太早、基金投資報酬不如預期、平均投保薪資採計期間太短，還有一些特殊例外的設計，造成不公平，例如十八趴優惠存款、黨職併公職、政務官併事務人員年資等，都會討論。
高於「地板」者不會一刀砍
針對外界關注的退休軍公教基本生活保障，林萬億說明，月領低於基本生活保障額度者，不砍十八趴，高於此「地板」者，也不會一刀砍，而是逐年（每年固定幅度）或逐步（階梯式或階段式）調降。
「基本生活保障」額度水準，目前共有四種方案，即最低基本工資（明年起為二一○○九元）、年終慰問金（最高二五○○○元）、中低收入戶最低生活費乘二（今年度為二二八九六元）、依大法官釋字第二八○號解釋（不低於委任第一職等最高本俸加專業加給共三二一六○元）。
林萬億表示，希望各相關利害關係人不必恐慌，也希望國人全力支持階段性、合理性的年金改革，共同打造一個永續發展的健全年金制度，在良善制度改革下有人性思考，不要造成社會動盪。
關於立法時程，林萬億說，國是會議結束後，各部會立刻進行修法，預計在兩個月內完成，行政院院會通過後送立法院；立法院屆時可決定以特種委員會或由相關委員會審議。
他強調，如果可以凝聚共識和多數贊成意見，修法就可以非常順利，如果仍有一些不同意見，國是會議也會做最後決定，送到立法院再行討論，最慢不會超過明年五月二十日，這是原本設定的目標，現在看起來可望如期達成。
25萬退休公教 恐砍18趴優惠存款
目前退休的公務人員和教育人員各約有十三萬人月領金額包括十八趴優惠存款，而且逾九成的月退金額超過三萬元。政府設定樓地板不論兩萬或三萬元，超過九成、約廿五萬退休公務和教育人員都會受影響。
退休軍公教十八趴優惠利息已實施快六十年，目前政府擬定四項樓地板月領金額在兩萬到三萬兩千元間，只要超過，就會優先分階段被砍十八趴。
被問到考試院對四選項的立場，考試院秘書長李繼玄昨天指出，銓敘部針對年金改革研擬方案還沒有送到考試院，考試委員未討論，考試院對此無法表示意見。
銓敘部被問到對目前年金改革委員會提出四項方案的態度，次長林文燦指出，現在仍在形成共識階段，統一由年金改革委員會發言，「完全尊重年金改革會的決定」。
銓敘部指出，目前有四十五萬退休軍公教領十八趴。其中，軍人十九萬人，公務人員、教育人員各有約十三萬人，政務人員則有五百多人，中央資深民代有廿五人。
至於十八趴利息差額，政府一年要負擔六百七十多億元，加上台銀負擔的一百四十多億元，合計為八百廿三點八億元。政府負擔的部分，公務人員占一八二億元，政務人員為一點七億元，軍人近兩百億元，教育人員逾二百九十四億元。
銓敘部表示，十三萬五千多位領月退金加上十八趴優存退休公務員中，十八趴加月退金在兩萬以下只有一七二二人，也就是其他近九成九都超過兩萬元。月入三萬元以下的不到一萬人，意即近九成三、逾十二萬人超過三萬元。
教育人員方面，教育部指出，約十二萬八千公立教職員領月退金加上十八趴，低於兩萬元者只有兩千多人；也就是超過九成八者月退金額超過兩萬元。月領在三萬以下者只有近四千人；也就是九成六的人、近十二萬四千人都超過三萬元。
(本文轉載自2016.12.24「聯合新聞網」，僅反映作者意見，不代表本社立場)
