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走進地方,看見台中創生的 8 年 — 不替地方寫答案,而是陪地方找到自己的路

遠見雜誌整合傳播部企劃製作
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2026-09-21

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林鼎超率台中隊參加2025地方創生年會。
林鼎超率台中隊參加2025地方創生年會。
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一座城市的地方創生,從來不只有一種樣子。山城有木作與產業的記憶,海線有農漁產業與聚落生活,屯區有土地與農村的故事,而城市裡,也同樣渴望老社區與人之間重新連結。

正因每個地方都有不同的條件與需求,台中市政府研考會主委林鼎超上任以來,選擇走入地方,在一次次與創生團隊的交流中,不只是看見,更試著理解:當青年選擇返鄉,他們真正需要的是什麼?政府又能陪他們走一段怎樣的路?

這些走訪,是台中創生版圖中的重要切面。例如:后里的「木匠兄妹」從傳統木工廠出發,讓在地工藝走向國際永續品牌;大甲日南的來心肉團隊重新定義傳統肉舖,讓老產業成為青年扎根地方的新支點;烏日「黑皮泥思土地學院」透過農青共創館,重新連結城市與田間;市區的「樹合苑創生學院」,則從餐桌與土地出發,建立人與人之間的信任。

不同場域、不同產業,也走出不同的創生路徑。而這些看似各自發生的故事,其實共同指向一個問題:當地方願意往前走,政府能做什麼?

從「找資源」開始,讓地方不用一個人摸索

對地方團隊而言,有想法往往不是最難的事,真正困難的是,當一個好點子準備往前走,下一步的資源在哪裡?

中央各部會有不同政策與資源,地方也有各自可以串聯的力量,但對人力有限的團隊而言,如何找到適合自己的資源、提出可行計畫,甚至整合分散資源,本身就是一道門檻。

因此,台中市政府從「資源」開始,試著替地方把這道門打開。自109年起成立「地方創生專案管理平台」,從地方需求出發,盤點各項資源,協助團隊找方向、找資源、找夥伴,逐步建立從潛力團隊發掘、實地訪視、專業輔導、計畫提案到資源媒合的推動機制。

平台的意義,不只是把不同補助計畫放在一起,更是讓地方不必面對一張張分散的政策清單,而能從「自己的問題」出發,找到可能的解方。

經過多年累積,截至目前,霧峰、外埔、和平、大安、石岡(含2.0)、中西區、后里、新社、大肚及大甲等11案地方創生計畫獲中央肯定,累計爭取超過2.67億元資源。

但對地方而言,有了資源並不代表問題就此解決,真正的考驗,往往才正要開始。

有資源,更要有人陪著走

「好的點子,需要有人陪著走。」

林鼎超認為,每一個被看見的地方創生案例,都曾經歷從構想萌芽、找到方向、對接資源,到真正落地的過程。因此,市府的角色不能只是「提供資源」,更要成為地方的陪跑者。

林鼎超以跨域整合推動創生,讓市府資源更貼近地方需求。

林鼎超以跨域整合推動創生,讓市府資源更貼近地方需求。

有時候,團隊需要有人一起把問題想清楚;有時候,需要協助把構想整理成可執行的計畫;有時候,則需要走進現場,看看實際執行後還缺少什麼。研考會透過持續訪視與陪伴,協助地方釐清發展方向、優化提案、強化執行能力,也在不同階段媒合適合的資源與夥伴。

政府不替地方決定要走哪一條路,而是在團隊需要的時候,陪著一起找路。

也因此,各地依循自身條件發展出不同的創生路徑:有的從觀光環境與地方品牌著手,有的從產業創新與農產加值出發,有的活化閒置空間,也有的串聯產業、文化與觀光資源,讓原本分散的地方特色逐漸形成新的可能。

把地方帶出去,也讓地方被看見

地方創生如果只在自己的地方裡努力,很容易變成一個個孤立的故事。或許遠方早已有團隊面對過同樣的問題,也可能已經找到值得借鏡的方法。因此,除了陪伴地方往前走,台中市政府也思考,如何讓地方「彼此遇見」。

2025年台灣地方創生年會,就是其中一個重要的交流場域。林鼎超帶著台中的地方創生團隊走出去,與全台各地創生夥伴交流,看看別人如何面對人口、產業、空間與地方經營等課題,也讓台中的地方故事有機會被更多人看見。

這樣的「走出去」,帶回來的不一定是一個可以立即套用的答案,有時候只是一個新的想法:原來別的地方也遇過同樣的問題;原來,還可以有另一種做法。而創生的可能,往往就是從這樣的一次相遇開始。

除了讓地方走出去,市府也透過地方創生專刊「ㄏㄧㄡˇ 原來,這就是臺中」,整理不同地方、不同團隊的故事,讓更多人看見城市各個角落正在發生的改變。這些故事的主角,不是政策,而是那些真正待在地方、做事情的人。當地方被看見,也就更有機會被理解、找到新的夥伴。

黑皮泥思以市集與課程凝聚農友,為烏日農業打開新的城市入口。

黑皮泥思以市集與課程凝聚農友,為烏日農業打開新的城市入口。

8年,把一個個地方的「點」,慢慢織成一張網

回頭看台中的地方創生,8年來累積的,不只是幾個亮眼案例,更是一套支持地方前進的方式。從資源串聯、陪伴輔導,到帶著地方走出去、讓故事被看見,市府逐步把原本分散的資源、人與經驗連結起來,讓一個個地方的「點」,慢慢形成支持地方的網。

而網絡連起來之後,更重要的,是讓每個地方都能走出自己的路。后里不必成為大甲,大甲也不需要複製烏日。每個地方都有自己的產業、文化、人口與生活脈絡,也都有不同的問題與可能。台中推動地方創生8年,逐漸找到的答案,不是打造一套可以套用到所有地方的成功模式,而是讓每個地方,都有機會找到適合自己的方法。

8年,是一段累積,也是下一段路的起點。

從山、海、屯到城,台中正在長出各自不同的地方創生樣貌。這或許就是一座城市最好的創生——讓地方有自己的故事,也讓願意留下來的人,看見繼續往前走的可能。

(台中市政府研究發展考核委員會 廣告)

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