這是當前台灣最浩大的社會工程。
喧嚷多年的全民健康保險法已送進立院待審，攸關兩千萬人生老病殘的全民健保正緊鑼密鼓，蓄勢待發。
全民健保的浩大來自於涵蓋所有國民，宛如一張巨網，將整個台灣悉數納入這個體系。其中包括現在有公、勞、農保的一千一百多萬人及沒有社會保險的九百萬人，受保者每年將共同付出千億計的保費，支撐這把保險大傘。
全民健保的浩大也來自龐大的經費。衛生署估計若今年底開辦，總費用就達兩千四百二十八億，直追台北捷運，且往後每年費用成長率預估均在一０%以上。七十五年就已宣示的健保政策，今年終於快馬加鞭。全世界目前國民所得超過八千美元而未實行全民健保的國家，已獨剩台灣和美國。如今美國健康改革方案在第一夫人希拉蕊的強勢領導下，正如火如荼地展開，為了保住國際聲譽並順應民情，台灣的全民健保更是急如星火。
但相對於美國總統柯林頓夫婦不斷上電視宣導健康改革方案、向民眾解釋其內容及影響，台灣的全民健保卻是一片混沌；政府只堅持要辦，卻鮮少站在檯面上闡釋政策；為了如何分攤保費，老闆到立院請願，勞工上街頭抗議；該不該緩辦、要不要公辦民營的爭議吵嚷不休……
政策一片混沌
