相信嗎？如果有一天，你在台灣某餐廳的自助吧台上取用了智利來的鮭魚片，你可能正為「重返聯合國」略盡棉薄。
聽來似乎匪夷所思，但全球第二大鮭魚產國智利，亟欲攻掠台灣市場；相對的，我國又急需藉經貿力量掌握外交籌碼，拓展國際疆土，兩國為此正在交涉琢磨中。
「鮭魚外交」也恰為我國近年「經貿換外交」的策略，下了標準注腳。
天然資源豐饒的智利，向為全球銅礦和魚粉的首要出口國，近十年又興起了鮭魚養殖業，推廣這種高蛋白質、低膽固醇的魚類，如今已有六十三家養殖公司，是僅次於挪威的鮭魚產國。去年智利鮭魚外銷約二億八千萬美元，約占智利非傳統性出口值(不含銅、鐵等傳統性產業)的九分之一。
受霍亂疫情干擾
智利南部的艾森港，雨霧繚繞，清綠的山腳下，是一畦畦鮭魚養殖田。披著雨衣的工人散灑魚食，黑中帶墨綠的鮭魚在池裡翻騰搶食，閃著銀白色的魚肚；頗有「西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥。青箬笠，綠簑衣，斜風細雨不須歸」的漁家情趣。
嗜食生魚片的日本人是智利鮭魚的最大買主，日本甚至在此擁有幾個養殖公司。一群日籍進口業者和漁業記者，鉅細靡遺地探詢各種養殖和銷售資訊。
然而，台灣消費者尚無緣品嘗智利鮭魚，由於智利目前仍被聯合國衛生組織列為霍亂疫區，我國法令禁止該國生鮮漁產進口。
我國是全世界唯一以霍亂為由禁止智利鮭魚進口的國家，智利鮭魚業者和主管官員對此多表不解和不服。他們異口同聲指出，該國國土狹長如帶，霍亂病例發生於與秘魯交界的北部邊境，鮭魚養殖區則集中於南端，與疫區相隔兩千公里之遙(約有五個台灣長)，並未受疫情干擾。
「如果衛生標準嚴格的日本和美國都能進口智利鮭魚，台灣應該也能，這是合乎邏輯的。」一位養殖廠的經理說。
智利鮭魚的日本代理商Uehara指著養殖場周圍的山水說：「鮭魚養殖可以當作一個國家的生態指標，必須有純淨的水質、良好的水土保持，才有條件發展這產業。」而智利的人口集中於中部，工廠多在北部，人煙稀少的南部還未遭到污染，成為養殖業的優勢。
智利之所以積極探試台灣鮭魚市場，與最近外貿出現的低潮有關。
我國駐智利代表王飛分析，智利近來銅礦、魚粉、水果的國際價格都有下滑之勢，經濟遭遇難題，對台灣市場因此寄望更高。智利鮭魚業者和主管官員，近來即為此多方設法。
國內單位看法不一
我國衛生署長張博雅去年八月曾應邀赴智利訪問，實地參觀鮭魚養殖區和處理廠。她表示，霍亂弧菌在攝氏十五度以上才能繁殖，而鮭魚只能在低溫和乾淨的水質中生存，「智利的養殖環境看起來不錯，應該沒有問題。」
隨行的衛生署檢疫總所所長吳聰能進一步解釋，台灣地處亞熱帶，霍亂弧菌容易繁殖，五０年代一度大流行，當時銷到日本的香蕉，運送途中都被傾倒至海裡，至今餘悸猶存，所以採嚴格防治。目前我國對霍亂疫區的認定是以國家為單位，一國境內只要某處發生霍亂，就視為疫區。
然而，吳聰能表示，智利情況特殊，「遲早要打開這門。」該所目前正在搜集美日等國的相關法令做參考，並研擬將法令修改為「距霍亂源若干距離內才算疫區」，或許能打開這個結。
我國農委會卻另有看法。漁業處海洋漁業科長沙志一認為，台灣現在已接受挪威等國進口鮭魚，並不在乎多開放一個國家；但聯合國衛生組織對霍亂疫情的判定自有其道理，而且，萬一智利鮭魚帶進病菌，購買我國漁產品的國家又採嚴格檢疫標準，即會連帶影響到我國外銷，損失就大了。
至於我國駐外單位，自然希望在衛生無虞的情況下，早日放行智利鮭魚。王飛直率地說：「我們在這裡作戰，需要武器啊！」尤其大陸民眾目前還普遍無力消費鮭魚這偏貴的產品，這正是台灣的利基。
外交部中南美司司長藍智民則持另一觀點。他表示，這個問題對內牽涉到衛生檢疫的國家利益，對外則是外交關係的推展，中智關係目前已到了我國希望有所突破的階段，倘若智利能提升我方駐智單位的層級，我國才會考慮「犧牲若干國家利益」做為交換。
鮭魚成為外交使節
「鮭魚外交」的成敗未卜，但論及目前的中智關係，我國駐智人員的確多表不滿意。雖然我方代表處名為「台北經濟文化辦事處」，智利官方都將其完全定位於經貿性質，對口單位Prochile只是該國外交部國際經濟關係總司下的一個組織。智利外交部即使有事聯絡我方人員，都只限於電話方式，避免見諸文字。
一位辦事處人員感慨地舉例：「日本大使在此姿態很高，絕少參加應酬，但天皇生日大使館辦酒會，照樣冠蓋雲集。」除了因為日智兩國有邦交之外，自一九九一年起，日本已是智利最大的出口市場，在智利境內也有鉅額投資，影響力與日俱增。鮭魚業就是一例。
智利南部小島奇洛野上，一家鮭魚養殖廠的員工拉開長布條，日文寫著「歡迎光臨智利」。一位主管解說，因為雌魚肉質較鮮美，他們運用科技大量繁殖雌魚苗，並設法延後牠們的發育期，以免養分都被生殖器官吸收。他認真地對買主說：「你們要什麼，我們就能做什麼。」另一家處理廠中，白袍白口罩的員工，針對美國、日本等國買主的要求，做不同的切片和包裝。
與台灣相似，智利完全是個外銷導向國家。不同的是，台灣身處獨特的外交境遇，「經貿牌」雖然褒貶各半，都是目前最有力的武器。中智的鮭魚貿易前景未可知，但卻是經貿外交具體而微的一例。
遙想智利海邊圍池中的鮭魚，在現代養殖科技下，永遠回不到故鄉去產卵、孵育後代。而牠們大概也料想不到，有一天或許會穿越太平洋，成為中智兩國間小小的外交使節。
