楊再平 金門縣觀光協會總幹事
這兩次選舉。陸續有一些民間的聲音出來，其中有一部分是過去四十年社會力被隱藏起來的結果。譬如今年有一候選人主張要和廈門締結姊妹市，顯示民眾的意見不僅出於政治的考量，還有過去歷史情感的基礎。
金門的角色一直在國共之間界定，而不是自己界定。有人批評政治靠台灣，經濟靠廈門不可行，但是過去金門本來就是「金廈共同體」，只是政治切割之後，金門的經濟來源必須從更遠的陸塊台灣補給。
前陣子有位學者說，如果一位老百姓病了，空中交通斷了，要選擇廈門還是台灣就醫？要站在人權觀點還是政權觀點？今天金門所站的尷尬地方就是在這裡。
中央到目前還沒有一個確定的說明，使開放後老百姓的投資非常盲目，有人以為只有三、五年光景，不必做很好的投資。也因為沒有定位，使主政者無法做長期的規畫，我想角色可能是金門人最痛苦的問題。
開放之後，因為過去四十年由上而下的行政官僚體系裡沒有民眾的參與，很多業務官員都說沒有辦過，所以許多問題必須透過有為的行政者做改革，帶動公職體系的創意感。
發展需要創意
金門的發展需要創意，不是完全抄襲台灣。開放也好，開發也好，得慎乎始。這牽涉到兩個體制在轉移過程中，有沒有做好行政轉移。我們現在沒有做好全盤研究，只用「金馬安維條例」做為替代法律，公共政策的制定，還是上面在做，下面一無所知。有了重大開發，也只是被少數知道資訊的人所掌握，大多數人到最後才恍然大悟。
政策開放以來，公共的監督體系也崩潰。第一，縣政府專業人才不足，連一個觀光科長都找不到；第二，縣議會的議員素質太差，不對的法案也要通過，最近就通過一個娼妓法案。還有，金門的媒體也失去了守望的功能，選舉時任由候選人藉文宣來誇大，不能發揮澄清的功能。
經濟活動帶來了破壞，金門開放觀光卻沒有決定到底要發展國民觀光，還是國際觀光？是低度開發還是高度開發？再加上業者本身缺乏對自然、環保、文化的責任感，任意把樹木砍掉或排放污水，甚至把渡假村蓋在水庫旁邊。縣政府對這些都應該有權力約束制止。
對於文化活動，以前都具有政治意義，民間自主性很少。我們希望台灣在推動一些相關公益活動時，也把觸角延伸到外島。對於民俗文化的研究，政府應協助成立團體來推動，提供經費、人力來發展研究金門的文化。
其實金門的廟宇、宗祠是一潛藏的社會力，既然選舉時各宗親能發揮那麼大的力量，宗親的力量應該也可以推動一些社會運動，包括環保、文化的維護。地區的資源應該善加運用，目前政府都沒能加以協助，任由民間自己做自己的。
許維民 金門縣金城國中教師
金門人在學習民主的階段很痛苦，民眾的意見也很多，共識很難尋求。金門的知識分子總是對當政者採取反對的態度，其實大家都很關心金門的發展，但是知識分子往往沒有舞台讓他們去關心。
近年人口回流，人才沒有回流。很多人覺得金門沒有希望，因為由壞的那一套來帶領金門的社會、經濟發展，怎麼會有希望？
在我們還沒走到民主政治，派系也還沒浮上檯面的時候，道德觀是金門選舉時一個很大的取捨標準，因為金門的老年人多，他們的道德觀很強烈。這次縣長選舉，候選人罵來罵去，我們這淳樸的社會，為此付出的社會成本，絕對比贏得選舉還要多。
今天如果金門人舉手投票決定是靠廈門還是靠台灣，十人舉手會有十人要靠台灣，這是四十年來政治環境影響的結果，再加上金門人多數在台灣都有房子，所以就目前局勢發展來看，絕對是靠台灣。但是歷史的記載告訴我們，我們是依附廈門生長，以後會不會和廈門發展關係，還是未知數。
戰役公園值得與建
展望未來，金門戰役紀念國家公園側重戰地紀念、歷史文佔的層次，這是金門以後要特別發展的一個方向。
國家公園有三個目標：保育、娛樂和研究。保育和研究方面，可以設生態保護區、特別景觀區，還有古蹟保存區；娛樂方面就可蓋遊憩區。
有些人反對金門戰役紀念公園的設立，如果以長遠的未來看，我認為要設立。在政治上，因為它代表國家，民進黨說要把金門送給中共，以後這就多了層盾牌。在經濟上，國家公園有專職的機構和經費，就可支持地方的建設。
在文化上好多戰役曾在金門發生，金門對國家的貢獻也很多，設立公園可以引為紀念。而且金門保有很多古厝，多半是民國十八年到二十五年建的，因為管制四十多年，保存得比大陸更完整。公元兩千年時再看這些房子，都是活化石。金門的觀光生命也就在這裡。
為什麼現在許多人反對？因為大家只認識「國家公園」四個字怎麼寫，不知內容是什麼。特別是大家擔心所謂的「一般管制區」，因為我們害怕軍管，這是軍管的後遺症，四十年來把大家管怕了。大家有意識型態上的恐懼，所以拒絕。加上近來社會價值改變，財團進來，開放觀光，土地值錢了，怕一管制翻身機會就沒了。
這是政府宣導不夠，民眾認識不足。保育不等於保護，也不等於管制，民眾不害怕，金門的社會才會有發展。
莊西進 金門縣金門高中教師
金門近一兩年來，財團介入是最大的隱憂。財團進來，耗損地下水源，好像吸走我們的血液；瓷土無節制地開採，像挖我們的肉；花岡石大量掘取，好像啃我們的骨骼；而土地的炒作、林木的砍伐，像在剝我們的皮毛。資源耗盡後，金門還能用什麼發展觀光？財團捲走財富，而我們賠上土地空間、善良風俗，更留下垃圾和污染。
以生態學的眼光來講，島嶼愈小，忍受的能力愈小，所受環境衝擊的地方也愈大。以金門慈湖的鸕鶿林為例，民間養殖業者因為無知，砍伐林地，破壞了鸕鶿林，三千隻鸕鶿無地棲息，現在大批的鸕鶿和水鴨只好飛到太湖。太湖是水源地，屆時水質優氧化、水藻繁殖，我們又要花大筆錢整治。這種情形下，政府應該出面溝通協調才對。
同樣一個環境的壓力，對台灣可能十年以後造成影響，對金門可能三年、五年，甚至立即就呈現。像鸕鶿林四、五月砍掉，問題現在馬上就出現。我們對金門生態保育的擔心實在是其來有自。
在文化方面，金門子弟的價值觀在改變，這也和決策者有絕大的關係。現在政府一切都向「錢」看，投機取巧、短視近利，造成學生價值觀的改變。
以菸酒牌的發放為例，學生在家裡耳濡目染的是家長如何欺騙政府，如何利用各種手段來投機取巧。我最近跟學生講，我想寫一本鳥類的圖鑑，他第一句話就問我：「老師！你寫這本書能賺多少錢？」
往後，金錢的力量，一定會高於道德的力量和公理正義。
明哲保身心態不可取
對於金門未來的發展，我們必須要有自己的一套計畫，讓進來的人配合我們，而不是我們的政府去配合他們。未來縣府和議會非常重要，但我覺得很悲觀。目前選舉，都是宗親、私情和私利的力量。 金門的居民長時間以來，都有明哲保身的情形，這會是以後政策執行上非常大的阻力。這次選舉，我們村裡一位老婆婆，投票時還要特別對在場的人聲明說：「我三個人都要投。」她就是怕白色恐怖，怕得罪任何一人。
我不敢與時下一般鄉民要求把金門發展成「新加坡」、「夏威夷」，或「鼓浪嶼」的模式，盱衡金門主客觀的環境，壓根兒沒有上述三種模式的條件。但若能維護目前金門優雅潔淨的環境、閩南式的傳統建築、戰役史蹟和豐富的文化資產，仿效宜蘭的開發藍圖，才是最實際可行的，但先決條件是要有一位不被財團所誘的縣長、一群文教界的「知識分子」及熱心的社會工作者，作為良知的支柱。
張忠民 金門縣政府建設局局長
過去金門扮演戰地角色，地方建設沒有兼顧民主政治的發展。這一兩年，因金門綜合建設方案、開放觀光後，才把禁錮打破，給地方帶來轉機。
民國六十一年金門人口六萬多人，到七十九年已遞減到四萬十一千人，在八十年實施綜合建設計畫後，人口開始回流，到八十二年五月已近四萬五千人。
以國民生產毛額來看，七十八年金門每人四二０三美元，是台灣的五五．九%，到八十一．年，金門是六三四三美元，已達台灣的六二%，比原來預估八十三年的五九%高了許多。
在民間房地產方面，其實戰地政務終止前，政策上已經釋放很多。以往可能只是在村莊周圍蓋房子住，現在已經成為房地產投資的狀態。大家對房地產、土地價值觀的改變，非常巨大。
表面看來欣欣向榮，但也引起負面的影響。像財團的介入，造成土地價值的飛漲，城裡附近土地公告價值一千方公尺不到兩千元，但實際的轉售價格已賣到兩萬塊。
轉型期適應不良
違建、違規、缺乏法治觀念，可以說是金門在轉型期還來不及適應的現象。過去完全依據戰地單行法規行事，司令官怎麼講怎麼做；回復到常態以後，其實很多法令比戰地政務單行法還要嚴格，老百姓無法適應，因此產生拒絕都市計畫、拒絕國家公園的狀況。法治教育不夠，連公務員本身也都很難適從。而要建立常軌，又實在不是一朝一夕的事。
在區位上我們是福建省，但也只是一個虛的省政府，本來很多省的事，都跑到地方來做，可是地方的事務不能直接對中央，有時還非透過省不可。
中央不給我們定位，我們自己來，我們今天的定位就是要發展觀光。
金門最終是要完全開放的，但現階段要相關的特別法，來保護金門地區的發展。長遠來看，金門是和福建省連在一塊的，我們希望有交通可以直接通到大陸的內陸；但同時還能保有我們自己的特色。
現在我們給自己的定位是要發展觀光，但是觀光要有特色，民眾對此要有共識，而且得有中央同意才行。
周成來 金門縣金門高中圖書館主任、教師
今天金門有多大的生產力，可以供養什麼樣的環境，不是一直想繁榮金門就做得到的。我有一個小金門的朋友，他宿命地說，金門是一荒闢的島，從來沒有人重視它，只有戰爭時，才能獲得一點資源，戰爭結束了，大家也就淡忘了，他對金門的前途相當悲觀。
金門的定位可以這樣比喻，福建是金門的生母，台灣是金門的養母，情感上，金門人對閩南有份歸屬感，但阻絕四十四年後，金門已徹底台灣化，如果要送還中共，金門人都必須進行換腦才能生存。
關於「小三通」，在可預見的未來，沒有這條件。部分人士常以「明日香港」為目標，事實上無論歷史因素、客觀因素，都有天壤之別。以廈門港的優良條件，斷無再經金門轉口的道理。如果作為兩岸直航前的「兩門對開」，對金門的助益有多大，值得懷疑。
目前金門執政者一直朝開發的方向走，以為金門人創造財富為口號，「小三通」或「取代香港地位」也是這種背景下的產物，最終的結果很可能是殺雞取卵。金門的國民所得的確是偏低，如何提高是重大課題，但是如果必須以傷害我們的鄉土，降低我們的環境品質來換取，寧可不要。
低度開發最理想
金門很小、很脆弱，資源也有限，不足以吸收大量的觀光人潮，也承受不了過多的觀光客。最理想的方式，是採低度開發，以吸引愛好閩南文化、仰慕朱子遺風、喜歡金門山光水色和田野趣味的觀光客。人數不是很多，但是素質高，細水長流，或許這才是金門未來永續發展的最好模式。
去年底縣長首度開放民選，在台灣深受詬病的選舉惡風，已全盤移植過來。由此次選舉的結構看來，官商勾結和金權政治在這裡肯定無法豁免，這是金門目前最大的問題，也是最令人憂心的地方。
未來金門政治體制定位問題，應廢除福建省政府，所有政府機關應以施政為目的，過去殘存的意識型態要徹底剷除。如為解決金門問題而另立特別法：應有期限，一切以回歸正常體制為原則。
(林志恆整理)
