一個人用掉8844萬的健保,可以不可以?

當醫療人權、醫療效益、分配正義是零合遊戲時......

彭漣漪
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彭漣漪

2014-11-30

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一個人用掉8844萬的健保,可以不可以?
 

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台灣健保這麼好用,民眾都喜歡,但也會擔心,「健保會不會倒?」

《遠見》雜誌在進行醫療專題的過程中,發現了一些民眾不太清楚的事,而這些事對健保的財務健全有影響,可以提出來討論。

健保的設計,讓許多費用昂貴的疾病患者,得以免於因病而貧、因病而破產的窘境,擁有醫療人權上的保障,而且愈先進的國家,愈會注重。但某些疾病因為在治療上的突破被納入健保給付時,對各國健保署、醫療保險公司的管理會帶來新挑戰,因為費用是天文數字。

在全球,目前治療凝血功能缺乏的血友病針劑就是其中一項,在醫療費用最昂貴的美國,每位血友病患者年均醫療費用超過1500萬台幣。這種針劑的價格,全球差不多,情形嚴重的患者,費用更高。

在台灣,2013年藥費支出最高的民眾,是一位血友病患者,達8844萬元,就診次數173次,跨台大、長庚、三總、亞東及新光5家醫學中心,共看13位醫師。費用第二名的血友病患者,使用6535萬,38歲,跨台大台北院區、台大雲林分院、高雄榮總、亞東、彰化基督教、嘉義長庚六家。前50名中有28名個案跨醫院治療。台灣共有1300血友病患者。

罕見疾病是另一項支出龐大的項目,一年費用一個人超過千萬的大有人在,媒體上常看到罕見疾病家庭向社會求助的消息,實是無法負擔這樣的支出,值得同情。

先進國家基於人道考量,紛紛將高費用疾病納入健保給付,台灣是繼美國(1983)、日本(1993)、澳洲(1997) 及歐盟(2000),第五個有罕病法的國家,也是唯一將罕病防治與福利保障正式立法的國家,有7000多人受惠。

然而,隨著人口增加、老化、新治療問市,不少國家的健保支出成長一再飆高,開始遇到財務能否收支平衡的問題。

新問市的突破性藥物,有的總體支出相當可觀。例如,罕病高雪氏症(Gaucher),一年費用約900萬台幣,全球有上萬名患者;美國食品藥物管理局2014年初核准C型肝炎新藥Solvaldi上市,12週的療程費用為252萬台幣,全球有1.7億名感染C型肝炎病毒者或患者。

研究機構Danbury預估,先進國家在一些昂貴藥費上的總支出,將從2014年的4.8兆台幣,成長到2017年的5.8兆。

美國保險公司「健康保險計畫」(America’s Health Insurance Plans)的副總裁布蘭登.貝克(Brendan Buck)公開表達他的擔憂:「不少新藥是醫學上的大突破,大家會希望病人能夠使用這些新藥,然而,總費用因此不斷飆升的結果,可能讓健康保險計畫無法永續。」

美國總統歐巴馬簽署的新健保計畫於10 月1日正式上路,數百萬原本沒有健康保險的低收入家庭將得到基本的醫療保障。為因應接下來可以預見的支出增加,不少承保的私人保險公司公開宣布,給付將調整,未來將減少對血友病的給付。美國的血友病病友協會為避免未來的血友病家庭面臨財務危機,開始積極對外募款,並對會友進行宣導。

台灣的健保早晚也會面臨類似的困境,當健保資源有限、不夠分配時,民眾恐怕要思考,是要花8844萬救一個人?或是用這筆錢來救35位C型肝炎患者?當醫療人權、醫療效益、分配正義是零合遊戲時,該如何抉擇?而且針對這種罕病支出,是否該另有管道?還是混在一般健保中?也必須重新思考,否則健保總有一天真的會垮。

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