年底選舉尚未進入倒數計時階段，一股對決的氣氛早已充塞全台灣，並將隨著選戰逼近而日漸高漲。 這是一場義利之爭。戰爭的導火線是行政院正檢討與土地有關的法令，外界泛稱為第二次土地改革(「二次土改」)。一位行政院高層官員闡釋這次檢討土地問題的意義在於：使納稅公平，減少貧富差距，提高地方稅。
民意不在中常會
以社會公平為從政理念的已辭職的財政部長王建瑄，提出以實際交易價格課徵土地增值稅的方案，成為「二次土改」的前鋒，但立即引爆土地財團、房地產業者的強烈反彈；內閣尚未決定增值稅如何修正，過程中「財政部方案」、「內政部方案」、「折衷方案」不一。李總統、郝院長刻意淡化這次土地改革政策，先後強調沒有「二次土改」的說法。「二次土改」已成了漫畫家筆下嘲諷的「二次塗改」。
一群學者急急召開記者會、簽名連署表達意見。地政學者張金鶚忿忿不平：「土地增值稅按實價徵收只是二次土改的一部分，但這是二次土改的試金石，政府在第一步就躲躲閃閃，懾於財團。」
這群學者將一封充滿憤慨之氣的聲明寄給總統李登輝、行政院長郝柏村，「讓他們知道，民意不是在中常會、在高爾夫球場、在俱樂部裡……。」
