二、三年前，提起「幕張」這個地方，許多日本人恐怕要急忙攤開地圖才找得到；但是現在，這個位於東京東北方、屬於千葉縣管轄的新都，即將變成取代東京中樞機能的日本第一大「辦公市」。
幕張新都的故事要追溯到一九七三年。當時千葉縣在此填海造地的用意，不過是建一塊住宅用地而已。一九八０年，五二二公頃的海埔新生地完工時，正值行政機關、企業總公司過度集中東京的問題逐漸凸顯，於是吸引行政機關的辦公市計畫」開始醞釀。
炙手可熱的金礦
千葉縣企業廳幕張新都心整備課課長大田洋介，回想當初的計畫說：「我們盤算，在成田機場臨近的工業基地與南方的木更津新學術都市中間，建設一個國際化的辦公都市。」一九八三年六月，這個計畫公諸於世。
計畫主要分為兩大部分：展示與科技。前者由縣政府負責建設，後者由民間企業負責興建，管理各種智慧型辦公大樓。但是，既名之為「都市」，只有展示與辦公兩種功能是不夠的，公園、住宅、商店街、旅遊設施、飯店、文教設施都要配合，能源、交通問題也要考慮進去。
以公園為例，千葉縣準備蓋一座海濱公園，經面有多用途的體育館，將來職棒來此開賽。將吸引三萬名以上的觀眾湧進。而位於東南方的住宅區，除了住宅大廈之外，幼稚園、中小學、外僑學校、旅館、會議廳等等，都在建設之列。
至於商店街，已有一百五十六家公司準備開店。辦公區則有三井不動產、日本IBM、富士通、CANON、SEIKO、SHARP等知名公司在此蓋辦公大樓；文教區裡，有大學、高中、職訓單位、文教中心；另外無電桿的地下電力、瓦斯、冷暖氣、通訊、廢棄物、全氣輸業務管線也都在施工之中。
全部計畫預計西在二千年完成，屆時，此地將是擁有十五萬工作人口、二萬六千居住人口的「未來型國際辦公市」。 目前，從已經開始運作的設施來看，幕張新都的前景可以預期。像展示會場，據營運的日本「會議中心(Convention Center)」公司表示，當初設想一年大概有六百萬人次來參觀，開張之後一年兩個月，人數已超過一千萬人。從展示、會
議、委託業務中所賺得的錢，已經高達五十四億七千萬日圓(約台幣十一億元)。可見，這塊填海之初，在各公司眼裡視同「沙漠」的地方，現在是炙手可熱的「金礦」。
殺出兩個程咬金
幕張稍南的舞濱地區，拜東京狄斯奈樂園之賜，也是一塊多金的地方。狄斯奈開幕八年以來，累計遊客已達九千五百萬人，今年六月更有可能突破一億人。面對如此多遊客，經營該園的「東方樂園(Oriental Land)」公司固然笑逐顏開，卻無法不往遠處著想。
該公司總經理森光明指出，一年一千五百萬名遊客，暫時對於公司的營運不會造成任何負擔，但是「人數持續增加下去，入園尖峰時間的服務品質難免低落……。」再加上八０%的避客是舊地重遊，如何讓他們願意再回來玩，點子與設備的更新都刻不容緩。於是，該公司有了再造一園的想法。
他們看上了更靠海邊而尚未利用的十萬坪土地，並與狄斯奈樂園附近的旅館組成協議會，計畫開闢一個「電影村」。
但是就在籌措資金的時候，不意竟殺出兩個程咬金，一個是當地的浦安市政府，一個是千葉縣政府。
縣與市其實各有打算。縣政府的想法是，成田－幕張新都－木更津這三個都市圈的背後，如果有一個提供休閒、娛樂的地方，豈不妙上加妙。
當地的浦安市則不願一直當東京的床鋪都市，想改頭換面成為國際休閒都市。市長熊川好生描述了計畫的內容：活用濱海地區、創造一個包括海水浴、水上遊覽等活動的親海空間。他說：「計畫一旦實現，舞濱地區將會是大都會的休憩場所，而與現在的樣子大為不同。」
想法雖然互異，結論也要等到五年、十年以後才會出現。但是，無庸置疑的是，土地一定會繼續開發。前年，狄斯奈開園五週年時委託三菱綜合研究所做出的調查顯示，一九八八年遊客在園內的消費支出達兩千七百四十九億日圓(約台幣五五０億元)，相當於日本電影業收入的八０%。
另外，該園帶動相關行業所賺得的金額是九千一百億日圓(約台幣一千八百億元)，等於日本飲料業全年的總出貨額。還有，狄斯奈樂園製造的就業機會是九萬六千人，相當於千葉縣市川市全年的就業人口數。
位於東京東北邊的這兩個例子，一個是靠辦公起家、一個是賴娛樂茁壯，東京西面的長野縣則得因新幹線的開通而富。
陸上孤島到世界長野
多山、少平地的長野縣，向來和東京只靠一條鐵路往來，即使是快車也要兩小時又四十四分才到。去年年底日本政府決定動工興建新幹線，通過長野縣。
工程預計明年開工，一九九八年完成。但是新幹線開通的消息傳出，除了原先已設有據點的三菱、伊藤忠之外，丸紅、日商岩井、三井物產等綜合商社已迫不及待地進出長野縣。原因無他，自然是看上開通之後的經濟效益。
首先，高達六千多億日圓的建設經費對長野縣而言，已具有投資效果。再者，新幹線開通後，乘車時間縮短一半，大量的乘客也會為長野縣帶來利益。如果一九九八年冬季奧運會順利在長野縣舉行的話，遠景更是樂觀。
當然，新幹線會帶給長野縣相當大的變化。以長野市為例，人口將更集中，大批東京人遷入的結果，會使該市變成「小東京」。其次，開拓住宅、休閒地，會導致地價上漲、水土破壞，舊鐵路沿線的市鎮也會沒落。更有甚者，長野縣的地區特色將每況愈下，變成東京的附屬縣。從「陸上孤島」到「世界的長野」，長野縣勢必要做取捨。
除了東京附近外，日本全國還有不少國土計畫正在推行，不論是開發海濱、休閒場地、新都、交通，對於當地的國民生活、地方特性都會發生影響。日本列島經過這一番改造，二十一世紀將呈現出另一種面貌。
(取材自PRESIDENT)
