主持╱《遠見雜誌》副社長兼總編輯 楊瑪利
與談╱台中市市長 林佳龍、亞洲大學講座教授 劉育東、零點研究諮詢集團高級副總裁 馮晞
遠見高峰會第十場專題論壇，以「城市打造成長新引擎」為題，邀請台中市長林佳龍，以及兩位城市專家亞洲大學講座教授劉育東、零點研究諮詢集團高級副總裁馮晞，探討城市競爭力的現況與未來趨勢。
主持人《遠見雜誌》副社長兼總編輯楊瑪利觀察，人口都往城市集中，城市人口占全球人口七成，城市建設是很重要的議題。
近幾年各種城市與城市間的競爭評比愈來愈多，例如最佳智慧城市、最佳創新城市、最佳創業城市等，城市早已取代國家，成為競爭力的主角，全球城市進入新競爭年代。以下為論壇精華：
林佳龍〉找到獨特定位 就能建立城市認同感
台中是台灣的中心，我十年前就看上台中，台灣發展已進入到城市跟區域競爭的時代，經過十年，我終於有機會來實現城市的願景。
最近中國社科院剛發表的城市競爭力報告也顯示，在兩岸所有城市裡，台中是台灣唯一入選前十名的城市，排名第八；十年後將成為兩岸前十大最有競爭力的城市，代表未來十年我們要很努力實現這個目標。
李光耀公共政策學院也在最近發表一份華人社會的城市競爭力報告，台中排名第41。根據各項指標，加上未來趨勢，也把台中列為未來發展潛力第9名，都印證了台中市正在崛起，很有發展潛力。
我提出「大台中一二三」的藍圖，也就是一條山首線、兩大海空港，三個副都心。
一個城市要發展，流通性要很強，不管是車流、人流、物流、金流或資訊流，台中確實擁有一些過去想像不到的優勢或機會，它是台灣交通的樞紐，在高鐵一日生活圈裡，台中是中心，台灣也只有台中市，海港和空港連在一起。過去台中港和清泉崗空港的發展，都屬於中央政府，現在台中已是直轄市，可以主導城市規劃，所以我希望能讓貨從雙港出，客從雙港入。
過去台灣人習慣從北部或南部進出，但台中的地理位置位於亞太樞紐，想要翻轉台灣下一波的經濟動能，台中扮演很重要的角色。如果能夠中進中出，將會帶動中彰投，中台灣的共同起飛，甚至讓北台灣因為台中的發展，跟國際的連結更強。
除了有形的陸海空運，還有無形的資訊網路連結。台中擁有台灣最強的製造業，包括工具機、精密機械，60～70％都在台中，還有光學、自行車等產業。台中是台灣最有條件發展工業4.0的都市。
台中也是一個文化城，文化是軟實力，台中從劉銘傳清朝時建省，到日本把它定位為小京都，國民政府遷台後成為省政府的所在地。台中擁有非常豐富的歷史和文化，配合未來2018年花博和2019年東亞青年運動會，台中變身為花園城市和運動城市，指日可待。
台中市是移民社會，城市發展初期是擴張至上，文化性反而沒有那麼深，需要到哪裡，就開展到哪裡，一樓不夠就蓋兩層樓，現在才學會慢慢去珍惜過去的舊文化。關鍵在於，如何存舊立新，過去城市發展都想抄襲別人，現在開始去探尋自己的獨特核心，和城市的歷史演變關係。
我相信唯有在地化，才能夠國際化，找到城市的定位之後，就能夠建立這個城市品牌的認同感。此外，只要努力去打造Only one，就會變成No.1，如果只是抄襲別人的No.1，最後還是會被別人超越。
劉育東〉城市永續議題 中國與台灣應急起直追
身為建築學者，過去我看城市，第一個看城市建設，第二看城市文化。城市建設除了建築以外，還包含交通等硬體建設，我也很重視城市文化，也就是軟實力。城市如果沒有過去的文明和未來的創新活動，是沒靈魂的。
最近我邀集世界十大名校，包括哈佛、耶魯、普林斯頓、巴黎大學、紐約大學、羅馬大學，還有北大，創辦一本期刊，想從學術角度來回顧，邁入21世紀的15年來，我們在建築和都市做了哪些事情，未來又可以做哪些事。
初步結論是，城市不能只是談建設，不再只是談文化，必須開始關注「城市經濟」這個議題。
如果沒有城市經濟，就沒辦法開展出積極的建設或是軟性的文化活動。城市經濟是都市發展最上層的課題，而這不能只靠中央政府支持，而是都市必須能自我營運維生，透過建築和文化刺激都市的經濟。
最近我也受邀在威尼斯雙年展策劃一個亞洲森林建築的活動，希望能在全世界找出幾棟建築，在面臨能源危機時，不再是能源的消耗者、森林砍伐者，而是扮演能源支持者的角色。
我從兩個角度切入，一個是高科技，必須採用最新科技，不能只是用一點綠能或太陽能板，就認為解決了能源問題，而是更深刻的思考，如何從現今各種科技領域，結合土木工程、建築工程，做到更有效率的節能。
歐美國家做得很前瞻，日本也是，而韓國、新加坡、馬來西亞都找得到案例；可惜的是，中國大陸和台灣不管在政府或民間，竟沒辦法找到一個10公頃以上的土地，20年回報期，在水資源節約50％，廢棄物節約50％，能源節約50％的嚴峻標準下，投入基礎建設做永續的綠能建築。
如果單靠民間，會遇到很多困難，因為沒有辦法被獎勵，台灣對企業有很多獎勵措施，但卻沒有機會獎勵這個前瞻性的作法。
第二個困難是，如果沒有高科技，那麼應該有低科技，就是不開冷氣，不靠節能設備，採用最自然的方式，靠通風採光這種有機的方式來進行。我希望能選出世界十棟建築物，願意在建築樓地板上種很多喬木，我稱之為森林建築。
我很容易在歐洲的荷蘭、西班牙、倫敦，找出這樣的代表性建築；亞洲新加坡、馬來西亞也有案例，但台灣，雖然把綠建築的口號喊得震耳欲聾，卻找不到一個建築師的作品。中國大陸雖有很多建築師團隊，支持這樣的理念，但對於生態、永續，且低科技這種誰都能做到的建築，卻一個也沒看到。
一個城市有幾個重大課題，首先是城市經濟，畢爾包美術館是最成功的案例，能夠刺激當年西班牙落寞的經濟，讓整個城市得以更新，20年前吸引了250萬觀光客，到這個只有75萬人的都市，現在還能維持在120萬人。
第二是都市建設，第三是都市文化，希望台灣跟大陸能夠急起直追，讓森林建築或永續不再落後，更希望台中市能成為第一個推動的城市。
馮晞〉城市規劃應以人為主體 考慮未來發展
市長是管城市的，建築師是造城市的，我的角色就是住在城市的居民。幾年前零點做過一個研究，把北京、上海、天津、廣州、廈門這五個城市當成一個人，詢問民眾，這些都市是男還是女，多大年紀，什麼學歷，愛好是什麼？換句話說，如果你把一個城市當作一個人來看，那麼你喜歡的是哪幾個角度呢？結果是，受訪民眾認為那些城市都是男性，只有廈門是女性。
我想從天時、地利和人和三個角度來談城市的規劃。
天時，指的是時間的概念，一定要看到有未來的思想。處於互聯網時代，如果從城市規劃的角度來看，我們住在一個概念時代、一個審美時代，這個時代最需要的是想像力。什麼是解放想像力的東西？是藝術。什麼是轉換想像力的東西？是科技。
以西湖來說，西湖的周邊很美，但一離開了西湖，你看到的景觀，就跟其他城市沒什麼不同。城市的規劃一定要在時間上經得起未來的考驗。
第二是地利，也就是這個城市的大街小巷，能不能禁得起看，這和都市規劃很有關係。大陸很多城市，大街可以看，小巷不能看，不像巴黎大街小巷不管往哪裡走，都很美。重要的是，規劃城市時不是向政府負責，而是向城市負責任，它的生命在哪裡，如何才能讓大家喜歡。
第三個是人和，城市特色在哪，文化在哪，中國不乏很多好建築、好設計，但問題是只有一個點可以看。最近我到上海一個叫「黑森林」的地方，那裡都是森林，但一出去就沒有了。萬科在新外灘建了一棟建築，設計令人驚艷，但一出門就不能看了。
城市規劃能不能對得起後代，能不能也讓他們感覺很有特色、很有文化，挑戰很大。
我曾和廣州規劃局合作一個項目，很辛苦，因為規劃變來變去，來了一個新市長，或是哪個顧問建議，就被要求改變。規劃如果變來變去，不可能考慮到天時、地利、人和，大家關注的對象錯了，對象應該是城市，應該是住在這個城市的人。
那麼，城市規劃如何做到科學性、藝術性，也符合趨勢性呢？
中國現在發生很大的變化，什麼都有，有資源，有人才，但我認為仍必須好好規範，在規劃城市時把對象搞清楚，從天時地利和人和，考慮到未來性，才能讓城市有文化、有個性、有生命力。
