如果你已是全國第一,還想追求卓越嗎?首爾國立大學(Seoul National University;簡稱SNU)就不滿足只當韓國第一。
SNU主校園距離巿中心約有16公里,遠離城市喧嘩,座落於首爾巿南方的冠岳山森林公園。
走進校內,各式建築依山而建,多為四、五層樓高的美式建築,其餘則為日式樓房、韓式古典樓堂,校園充滿濃厚的學術氣息。因為建築過多,學校還特別為每棟建築編號,從1號到100多號。SNU和台灣大學一樣是所綜合大學,學生3萬多人,教職員近3000人。
3月5日,才剛開學不久,校園內處處白雪皚皚,每位師生均是穿著厚重大衣,戴著帽子、手套,步行在校園裡,但一早英國《泰晤士報》最新全球大學聲譽排名公布,卻讓全校倍感溫暖。
「SNU排名大躍進,」南韓多家報紙均以斗大的標題報導,SNU從去年第51至60位區間,躍升至全球第41名,表現優異;在亞太地區之中,排名更升到第七位,是有史以來最佳成績。
近三年表現亮眼,排名年年進步
雖然台灣大學也進步快速,從2011年第81至90名區間,進步到2013年的第51至60位,但還是落後SNU,也落後新加坡國立大學、香港大學,是亞洲四小龍最後一名。
SNU近三年表現亮眼。無論在英國高教評鑑機構Quacquarelli Symonds(簡稱QS)全球大學排名、《泰晤士報高等教育專刊》(Times Higher Education)排名,都是一年比一年進步(頁218表1)。
「SNU已經做好準備,展開新頁,目標成為全球一流大學,」首爾國立大學校長吳然天甚至撰文指出,全球高教正在一個關鍵點,尤其亞洲快速發展,機會無窮。
SNU表現亮眼。而爭取已久的法人化法案在2010年12月通過,隔年12月起正式實施後,未來將更有機會快速發展。
首爾國立大學常務副校長任廷基告訴來訪的《遠見》記者,為了迎接國際競爭,法人化後,首爾國立大學的束縛鬆綁,治理方式愈來愈靈活,也有更大的自主權。
例如在聘任優秀教師方面,最為明顯。過去,SNU是國立大學,從教授薪資、學校組織、到會計制度,受到許多法規限制。
目前,南韓大學教授薪資,按照職等,年薪約從6萬至15萬美元,已不算低,但相比美國名校,還是無法具有競爭力。但如今,這些限制正逐一解除。
聘諾貝爾得主任教,素質大躍進
2012年5月28日,SNU對外宣布,將從下半年起,聘請2011年諾貝爾經濟學獎得主湯姆斯‧薩俊特(Thomas Sargent)任教,講授總體經濟學,並和SNU教授合作研究,聘期兩年,年薪127萬美元,包含薪水及研究加給。這在過去是不可能的事。
「通過法人化後,SNU有本錢找到全球最優秀的教授了,」任廷基高興地說,雖然政府給予SNU的預算沒有增加多少,但自主分配的權力變大了。
改變不只這樣。從最高決策機關、校長產生、到組織運作、財務運用,都和以往明顯不同,顯得更靈活、更有效率。
以往,SNU最高決策機關是學術評議委員會,由教授組成,人員眾多,很難達成共識。
法人化後,學校內決策就像企業運作一般,董事會才是最高決策機關,由學校人員及校外專業人士組成。例如,南韓機上盒大廠Hymax執行長BYUN Dae Gyu,就是董事會成員。
組織運作靈活,校長遴選效率高
校長遴選方式也很不同。過去都是學校教授選舉,但現在採取和美國名校、香港、新加坡的大學類似,先由校長推薦委員會推選人選,再由學校最高決議機關董事會最後決定。
「校長產生方式避免選舉民粹缺點,而且效率加快,」一位首爾國立大學行政主管比較。
其實公立大學要變成法人化的過程並不容易,台灣至今沒有一所學校成功。SNU怎麼做到?
「沒法人化,SNU還是南韓第一;但法人化後,才有希望成為世界第一,」SNU法人化重要推手,現已退休的前校長李長茂堅定地說,世界前10強的大學都已法人化,這已是一條不得不走的路。
雖然,SNU已是南韓首屈一指的大學,但競爭壓力不曾減少。對手主要來自並稱SKY三大名校的高麗(Korea)大學、延世(Yonsei)大學。高麗、延世全是私立大學,財務自主遠遠高於SNU。
約從1980年代開始,南韓所有國立大學開始醞釀法人化,希望學校自主與彈性。但如同台灣的狀況一樣,因為阻力太大,並沒太多進展。教職員擔心,法人化後,失去公務員身分,福利縮水;人文社科學院也擔心,未來預算減少;學生更擔心,學校恣意調漲學費。
校長耐心溝通,終勸退反對聲浪
直到2006年,李長茂上任後,才開始大力推動,但衝突不斷出現。「他(李長茂)等於把自己推上斷頭台上,」長期關注這個議題的台灣新竹清華大學副校長馮達旋形容。 2011年5月30日晚間11點多,超過1000位反對法人化的學生,要求校方解散法人化的籌備委員會,並衝進行政大樓,占據校長室;同時,許多人文社科教授也嚴陣抗議。
《韓民族報》報導,當時通往校長室走道上,數位同學席地而坐,一邊長期抗戰,一邊不忘準備考試,研讀放在膝蓋上的書籍。學生們更從早上10點到下午4點,不斷傳簡訊至校長手機,要求他出面和學生對話。
有位學生還模仿韓國嘻哈團體UV的〈梨泰院自由(Itaewon Freedom)〉,創作一曲〈院長辦公室自由(Dean''''s Office Freedom)〉。「學生占領,院長遠離,媒體扭曲,……」這首歌一放到網路上,短短1天就達到15萬點閱率。
但李長茂身段很柔軟,總是不斷地溝通。他舉辦大規模討論,13場辯論會,也進行70多場的校內成員面談會。
「只許成功、不許失敗,」李長茂也不時和南韓立法院教育相關委員一對一溝通,分析利弊得失,取得他們支持法案通過。
固定提撥預算,人文社科獲保障
漸漸地,雜音減少,共識成形,許多原本擔心的問題獲得解決。例如自主化後,採取彈性薪資,但保障現任教師的薪水不會低於現制。
至於,人文、社科學院經費也獲得保障。長期參與SNU法人化過程,首爾國立大學地理系經濟地理學名譽教授朴杉沃也表示,SNU每年固定撥一筆預算,用做發展人文社科領域。
學生的學費調漲問題,在目前南韓社會整體反高學費氛圍下,也不易調漲。首爾國立大學一年學費,約400萬韓元(約20萬台幣)。現在,首爾國立大學致力招攬好的教授及學生。除了諾貝爾獎得主之外,優秀年輕教師也是目標。
但SNU並未像香港、新加坡的大學一樣,全面調漲教授薪資水準,而是彈性薪資,按照績效優劣而有不同。但為了提升助理教授薪資水準,按照每年表現,區分為五個等級,最高等級自然獎金最多。
法人化之後,從人事、組織到財務,全進入另一個階段。首爾國立大學已訂定一個新的發展策略,致力成為世界領先的創新知識社區。