面對垃圾量一年比一年多，但政府仍是傳統思惟，著重後端處理，例如增加填埋場面積，或者興建焚燒廠，並未加強先進國家早已實施多年的垃圾分類、回收、與減量等政策。
2010年時，北京垃圾處理採取焚燒、生化、掩埋比例10：10：80。但現有的垃圾掩埋場已無法負荷。於是，興建焚化爐成為主流作法。2009年，北京巿明確提出，加快建設生活垃圾焚燒廠，預計2012年全市垃圾焚燒比例達20％，2015年再提高到40％。
目前，北京只有一座位在東五環外的高安屯垃圾焚燒廠；今年10月，位於西五環外、亞洲最大的魯家山垃圾焚燒廠也將營運。未來六年，北京市更將投資100億元人民幣，新建、改建垃圾處理設施40餘座，及建設數座新的垃圾焚燒廠。
垃圾焚燒是下策，應源頭管理垃圾分類
不只北京如此，其他城巿也同樣忽略源頭管理，而推崇垃圾焚燒。2010年2月，廣州市生活垃圾處理專家諮詢會上，與會的32位專家中，只有中國環境科學研究院研究員趙章元反對，其他31位贊成。
新的利益集團因此誕生。海外、大陸焚燒爐的生產商，看準這塊大商機。「原來，垃圾焚燒廠興建也能像高鐵一樣，成為重大工程建設，」大陸網友諷刺地說。
但其實垃圾處理，第一步該做的是，先做好分類。例如北京廚餘比例高達60％以上，但沒有分開處理，垃圾車一開進垃圾廠場，就直接掩埋。然後再花費大筆資金，經過數道程序，處理高汙染性的滲瀝液。以北京巿政府投資經營的阿蘇衛垃圾掩埋場為例，每日處理3000噸垃圾之外，還要另外處理600噸的滲瀝液，相當費時費工。「如果提早做好乾濕分離，後端處理就會容易很多，也更有效，」工作人員表示。
同樣，阿蘇衛掩埋場內的國中生化科技公司，從每日1600頓垃圾，提煉出近400噸堆肥，也得透過人工分類，才能進行後面程序。國中生化科技工作人員解釋，有磚頭、石頭，加上塑膠袋又綁得很緊，一定得要人工處理，無法完全依靠機器篩選。即使如此，還是無法完全分得乾淨。「垃圾問題投訴，近年來沒間斷過，」陳立雯透露，光是達爾問就不時接到民眾電話反應，哪家垃圾場又偷排滲瀝液、哪裡又是臭氣燻天。
除分類，再搭配垃圾減量、資源回收利用，才是關鍵 但這些觀念在大陸仍算先進。北京路旁的垃圾筒已劃分可回收、不可回收兩類，但往內一看，不少易開罐丟在不可回收筒裡，而果皮又丟在可回收筒裡。清晨，垃圾車一到，竟又把兩類垃圾筒直接丟到車上，混在一起接著送往掩埋場。即使北京民眾做好垃圾分類，但不同種類垃圾運去相對應場所的配套措施卻沒做好。
「和垃圾相關的部門太多，難以統一處理，」綠房子創辦人、律師黃小山舉例，垃圾歸住建部、回收物卻歸商務部，各項工作都非一個部門管理。一位環保組織人士批評，垃圾分類需要全民教育，並打通各個關卡，吃力不討好，政府因此傾向投入巨資興建垃圾焚燒廠、擴充掩埋場規模，又可增加GDP，成績顯而易見。
近期，北京對於垃圾回收業者問題，遲遲不給予明確處理，就是一例。傍晚時分，三輪車一台接著一台，前往北五環外、北京最大的資源回收基地東小口。不同車上載著不同貨品，從廢紙到電器，幾乎都有買賣。這裡佔地400多畝，共有800多戶從事資源回收買賣。他們買下回收物，做加工處理，再運往全大陸各地，如鋼鐵就賣往河北唐山。如今，這裡將拆遷，而北京政府又沒明確回覆，這些回收業者不知要搬去哪裡？
北京中海融通再生資源投資公司總經理徐銘駿表示，資源回收也是垃圾處理的重要一環，但卻不見北京政府推出什麼政策，希望政府能夠聽進他們的聲音，好好規劃一個資源回收專區。
執政者犧牲環保發展經濟 垃圾問題難解，另個關鍵也在於，執政者的態度。近30年來，北京如同大陸多數城巿一樣，為了經濟發展，傾向犧牲環保。六里屯垃圾掩埋場批准興建就是個例子。自古以來，北京西北方就是風水寶地，有著大片農田，以及大片水域；北京主要飲用水來源京密引水渠，也僅距離1100多公尺。
因此，考量當地生態，當初環評報告並未通過。但1990年代中期，為了儘快解決海淀區日益增多的垃圾問題，仍批准興建。今年3月1日，《北京市生活垃圾管理條例》開始實施。這是大陸首部規範垃圾處理的地方性法規，確立「產生收費」「垃圾分類」兩項制度原則。爾後將實施多丟垃圾多付費，以及混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的收費制。 北京垃圾圍城問題，能否順利解決？很多人都在看著。
