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2027台海危機逼近?台美日頂尖國防專家:台灣人民都該懂的兵推指南

國際頂尖專家聯手帶你看懂台海局勢的第一課。

遠見好讀
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遠見好讀

2026-11-03

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《台海防衛兵推入門》/僅為情境圖,取自unsplash
《台海防衛兵推入門》/僅為情境圖,取自unsplash

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2021年,美軍印太司令戴維森向全球發出警訊:中共極有可能在6年內具備全面侵台能力。此後,2027成為全球地緣政治中令人窒息的關鍵字,而兩岸之間持續疊加的灰色挑釁與軍事風險,更讓台海局勢一步步推向臨界點。面對迫在眉睫的危機,台灣已經沒有逃避的餘裕;唯有看清現實,才能在動盪中找到生存的韌性。(本文節錄自《台海防衛兵推入門》一書,作者:馬振坤,台北政經學院基金會和平與安全中心/有理文化出版。)

為了替這場無可迴避的考驗尋找解方,台北政經學院基金會「和平與安全中心」特別邀請前參謀總長李喜明親自主持,並邀集台、美、日三國頂尖的國防戰略專家與軍事學者,針對中共在2030年前可能採取的終極侵略行動,進行一場近年參與層級最高、極具真實性的民間兵棋推演。

什麼是兵推

「兵棋推演」(Wargame)簡稱「兵推」,是一種透過模擬與角色扮演方式,探索未來可能情境並進行決策演練的方法。其核心概念在於透過建構特定情境,讓參與者在仿真環境中進行決策與互動,從而理解不同決策可能帶來的結果。

很多人把兵推拿來跟模擬(simulation)或棋弈(chess game)類比。類比模擬者係因兵推是針對尚未出現但未來可能出現的事態,先假設該事態發生時可能出現的狀況,再由參加的個人或集體,模擬在此情境下必須作出的決策和採取的行動;類比棋弈者則認為兵推是一種具有對抗性質的互動,針對潛在衝突風險,將兵推場景設定為敵我雙方力量的對抗,再由參加推演人員分組扮演不同角色,模擬真實衝突出現時,雙方在資源有限與情勢變動的情況下進行策略競爭。

無論是模擬或棋弈,兵推都是一種對於未來可能出現的變局,利用仿真手段所做的應處準備,目的在於藉由事先盡可能充分的準備,避免未來變局出現對己方最不利的結果。

在人類歷史上,戰爭、災害與各種重大危機何時會發生,事前往往高度不確定。若是能夠事前得知,龐貝古城就不會留下遭火山融岩淹沒的居民,廣島與長崎就不會遭遇原爆浩劫,台灣921大地震2千餘位罹難者就可以倖免於難。

未來無法預測,兵推的主要目的亦不是預測未來,而是幫助決策者理解不同情境下可能出現的問題與風險。透過推演過程,參與者能夠發現決策過程中的盲點與缺失,並提前準備應對方案。

兵推無法如《回到未來》(Back to the Future)電影那般,穿越時空改變歷史發展的軌跡;兵推是讓人們在危機尚未出現時,預先了解危機出現的可能樣貌並做好應對的準備。

(延伸閱讀│如果台海開戰,第一波主要轟炸目標在哪?你會有危險嗎?)

為什麼要兵推

初學兵推,須知曉兵推是針對特定議題可能發展的情境,透過推論與分析所進行的一種模擬決策過程,而不是對未來的精確預測。設計者依據現有資訊與經驗,對未來可能出現的情境作出合理推估,讓參與者在這個假設情境中思考應對危機的方式。

沒有任何兵推能夠百分之百呈現未來才會發生的事,所有兵推實際上都是參與者在既有知識基礎上進行的集體情境推演,其目的在於提前思考不同情境下的政策與行動,以降低真實危機發生時的衝擊和決策混亂。

既然是模擬應處未來的事態,那麼相同主題的兵推便可以有多種不同的設計方式,依據不同的假設和預判,可以建構出截然不同的想定情境。若某一主題的兵推被反覆舉辦,通常意味著該議題受到高度關注,相關決策社群普遍認為此情勢在未來出現的可能性不容忽視。藉由多次推演與不同情境設計,可以從多個角度檢視將來可能出現的問題,提前準備必要的應對方案。

一、為了打贏戰爭

兵推最直接的應用領域之一,是軍事戰略與作戰規劃。兵推在戰爭準備中的核心邏輯,早已存在於古代戰略思想之中。

《孫子兵法.始計篇》中指出:「夫未戰而廟算勝者,得算多也;未戰而廟算不勝者,得算少也。多算勝,少算不勝,而況於無算乎。」

在戰爭尚未開始之前,若能透過充分計畫與推演掌握戰場條件,勝利的機率便會提高;缺乏事前規劃與分析,勝利的可能性就大幅降低。戰爭的勝負,往往在戰前的準備與推演階段便已見端倪。

二、為了訓練決策者

在現代政策分析與組織管理中,兵推已逐漸成為重要的決策輔助工具,並廣泛應用於軍事與非軍事領域。然而,社會大眾對兵推的理解仍存在著不少誤解。

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許多人將兵推視為一種模擬遊戲,或是軍事愛好者的娛樂活動,忽略其在決策訓練與戰略分析中的專業價值。事實上,兵推並非單純的模擬遊戲,而是一種具有嚴謹程序與專業方法的決策訓練工具,其目的在於協助決策者在複雜與不確定的環境中提升判斷與應變能力。

兵推最早源於軍事領域,主要用於戰術與戰略層級的作戰規劃以及指揮訓練。然而,隨著社會與科技的發展,兵推的應用範圍已逐漸超越軍事領域,並被引入企業管理、危機處理、公共政策與災害防救等多種領域。

企業管理者常以「商場如戰場」來形容市場競爭環境,其變化速度與不確定性,正如同西方兵聖克勞塞維茲(CarlvonClausewitz)所描述的戰爭之霧一般,使決策者難以預先掌握所有可能出現的變化。因此,透過將兵推的概念與方法應用於市場競爭情境,可以協助企業分析市場趨勢、預測競爭對手行為,並評估不同策略可能帶來的結果。

三、為了保障未來

兵推在某種程度上與保險有相似之處。保險公司通常會根據客戶需求提供不同類型的保險方案,例如壽險、意外險、產物險或汽車險等。客戶支付保費的目的並非為了在當下獲得利益,而是為未來可能發生的風險建立保障機制。

當個人的生命、健康或財產因不可預測的事故而遭受損害時,保險公司便依照契約提供金錢補償,以減輕損失。若被保險人不幸身故,保險公司亦會依契約將保險金支付給受益人。

兵推同樣是針對未來可能出現的特定情境,進行模擬演練,目的是在危機發生時能迅速採取適當對策,以降低可能造成的損害。

與保險制度相同的是,兵推也無法精準預測未來,兩者的核心目的都是為可能出現的不確定變局預先做好準備。由於未來本身的高度不確定性,兵推無法完全預測危機發生的具體形式,兵推通常不會僅依賴單一情境設計,而是透過不同想定設計與多次推演來探索未來可能發展。透過不同場次的兵推,參與者可以從多角度思考潛在危機的應對方式。

由於兵推本質上是對未來情境的模擬,參與者在推演過程中不應質疑想定本身,而是以該想定作為既定情境,思考在此一情境下應採取何種行動。這與保險制度的概念相似:投保人無法要求保險公司為所有可能發生的事故提供保障,而只能根據自身需求決定是否增加或調整保險項目,以提高未來獲得保障的可能性。

(延伸閱讀│2027前兩岸將開打?如何判斷:「5大信號」台海戰爭可能一觸即發)

《台海防衛兵推入門:從灰色挑釁到總體侵略,全面應處中共侵台戰術》/作者:馬振坤,台北政經學院基金會和平與安全中心/有理文化出版

《台海防衛兵推入門:從灰色挑釁到總體侵略,全面應處中共侵台戰術》/作者:馬振坤,台北政經學院基金會和平與安全中心/有理文化出版

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