2026年《遠見》縣市總體暨永續競爭力調查：北市、高雄、台中居前三

● 總體競爭力：北市、高雄、台中居前三，台東非六都稱冠

● 年度進步：雲林全台第一，台南領先六都最多

● 四年躍升榜：高雄、嘉縣、南投名次成長前三名

2026年縣市長選舉將於11月28日舉行，而2026年《遠見》縣市總體暨永續競爭力調查也在今天（9月30日）公布。由於今年是縣市首長本屆任期的最後一年，這份調查，對於完成兩個任期的卸任者來說，可謂為八年執政的「畢業考」，而對於爭取連任者，則是本任期的「期末考」，更是選民投票的重要參考。

在總榜方面，前三名為台北市、高雄市、台中市。台東縣雖僅位居全台第6名，卻是非六都龍頭。相較上屆最後一年的2022年成績，高雄市從4年前排名第11名，到2025年大幅進步9個名次，摘下全台第二，今年持續站穩榜眼，是4年來全台進步最多的縣市；嘉義縣2022年名次甚至墊底，一路攀升，至2026年已成長7個名次，位居全台第12名；南投縣則從2022年第16名，到2023年躍居前10名，且後續每年都穩住陣腳。至於名列全台第9名的雲林縣，則是較去年進步最多（4名）的縣市。

《遠見雜誌》自1995年率先推出的「縣市評比」，至今已成為台灣最具指標性的城市體檢報告。每年6月公布的「縣市施政滿意度調查」以民調反映民意，10月揭曉的「縣市總體暨永續競爭力調查」，則以客觀統計數據指標檢視治理成效。

2026年《遠見》縣市總體暨永續競爭力調查透過12大面向、119項細指標，衡量全台19個縣市（考量外島的澎湖、金門、連江三縣市數據不全，調查範圍僅涵蓋本島）的治理成效。距離大選投票日不到60天，各縣市交出的這張「期末考」成績，將被民眾作為檢視縣市治理成果的關鍵依據。

台北在多榜稱霸全台，高雄、台中連兩年分居總榜二、三名

台北市今年六度蟬聯總榜冠軍寶座，且在「教育與文化」「醫療衛生」「社會永續」分榜皆拿下第一，而「社會福利」分榜，較2022年大幅進步11名，從第13名衝上第二，是全台進步最多的城市。尤其，蔣萬安近年來積極推動多項育兒友善措施，如領先全國實施的「育兒減少工時不減薪」計畫、「好孕2U」孕婦專車等，讓台北市登上「競爭力首善之城」寶座。

高雄市已連續兩年奪下總榜第二，較上屆任期最後一年（2022年）的第11名，大幅前進９名，是四年來全台進步最多，且在「公共安全與消防」「地方財政」「治理永續」名列六都第一，榮登「競爭力爆發之城」。值得一提的是，高雄市今年失業率為全台最低，且市長陳其邁積極促成半導體產業鏈在高雄成形，帶動港都華麗轉型。

台中市則是連續兩年名列第三，在「教育與文化」「治安」分別較去年進步３名、４名，此兩大分榜，皆為六都進步最多。尤其，在市長盧秀燕致力推行之下，台中市已有七成以上中小學正推動雙語教育。

桃園經濟就業稱冠六都，台南公安、治安雙躍升

桃園市連續三年站穩總榜第4名，且在「生活品質與現代化」分榜榮登全台第一，在「經濟與就業」拿下六都冠軍；「地方財政」較2025年進步8名，「社會永續」較2022年進步5名，也有顯著成長。

台南市在總榜排名第5名，與2025年相較，為六都進步最多；在「公共安全與消防」和「治安」分別較2025年進步8個、4個名次，今年獲評為「公安與消防優化之城」。

台東為一般縣市龍頭，雲林首度躋身全台前十

再來看一般縣市組，台東縣在總榜位居一般縣市龍頭；在「地方財政」「治理永續」分榜稱雄全台，「教育與文化」和「社會永續」兩大面向，皆較去年成長5個名次，為全台進步王。

雲林縣今年首度在總榜躋身全台第9名、一般縣市第3名，比去年成長4個名次，抱走年度全台最佳進步獎；與2022年相較，在「治安」「生活品質與現代化」分別前進12、10個名次，亦為全台進步幅度最多。

嘉縣治安、彰化環保、新北社福分居全台第一
屏東文教具成長潛力

嘉義縣近年陸續引進半導體、無人機、Outlet（購物中心）等重點產業，使其從2022年在總榜墊底，逐年成長至今年的第12名，為一般縣市中進步最多；在「治安」排名為全台第一，「教育與文化」較2022年前進10個名次，增幅為一般縣市之冠。

屏東縣在「教育與文化」較去年成長4個名次，進步幅度為全台第二，且縣內「三大圖書館」「三大文化建設」陸續完工，奠定其「文教社福潛力之城」的實力。

「環保與環境品質」連兩年在全台稱王的彰化縣，去年資源回收率突破56％、垃圾減量率逾17％，空品良好率更達91.3％，堪稱「環境品質首善之城」。

新北市不只在「環保與環境品質」「環境永續」奪下六都冠軍，也因多元托育服務方案、打造高齡友善城市等多項社福政策上路，使新北市在「社會福利」分榜榮登全台第一。

基隆、苗栗宜居升級，全台進步最多
竹縣、竹市經濟就業佳，嘉市經濟躍進

基隆市在「生活品質與現代化」為全台第三、一般縣市第一，較2022年前進10個名次，為全台進步最多；此外，基隆市汙水下水道普及率為一般縣市第一、行人死傷數全台第二低，彰顯出城市的優化，獲評為「生活品質典範之城」。

苗栗縣在「生活品質與現代化」則較去年進步六個名次，位居全台第六，為全台年成長幅度最多。

「科技雙城」的新竹縣、新竹市，在「經濟與就業」皆有亮眼表現，新竹縣連續兩年奪下全台第一，新竹市則站穩全台第四。

嘉義市的財政體質笑傲全台，不只零舉債，在「經濟與就業」排名，較2022年進步11個名次，可說是「經濟躍進之城」。

宜蘭經濟走強，花蓮環保、財政躍升全台第二

至於東部縣市，宜蘭縣在「經濟與就業」進步4個名次，為全台年度進步獎。花蓮縣在「環保與環境品質」「地方財政」分別前進12、8個名次，皆躍升全台第二，甚至追平歷年來最佳成績。

10項關鍵指標，真實反映施政績效
台東細指標表現全台第一，屏東整體優化最亮眼

2026年《遠見雜誌》採納119項細指標進行評比，以細指標為全台第一或進步最多的數量來排名，台東縣以29項稱霸全台；台北市、新竹縣分別拿下18項，並列亞軍；季軍則是嘉義縣，取得17項領先。

而相較去年，細指標整體優化程度最為亮眼的是屏東縣，其於2025年僅5項細指標為全台第一或進步最多，今年一舉增加至15項，包括失業率下降、人均負債數下降及每萬人享有的藝文活動個數等，都有顯著成績。

在上百項指標中，有10項「顯學級」的關鍵指標，最能反映各縣市的施政績效。首先，在代表產業活力的「營利事業家數年增率」，桃園市以2.67％的增幅居冠，嘉義縣2.54％居次，新竹縣2.52％名列第三。代表家庭富裕程度的「家庭收支──平均每戶可支配所得」，前三名是新竹市、台北市、新竹縣。

檢驗人口紅利程度的「老化指數」，全台前三低依序為新竹縣、新竹市、桃園市。不過，雖然新竹縣蟬聯多年全台最年輕縣市，其老化指數在今年也正式突破100，顯示全台老化現象嚴峻。

「人口自然增加率」反映城市能否讓市民放心養育下一代，前三名為新竹市、桃園市、新竹縣。值得注意的是，今年全台19個縣市的「人口自然增加率」皆為負成長，少子化危機日趨嚴重。

至於反映城市人才吸引力的「人口社會增加率」，前三名為桃園市、新竹縣、台中市。首都台北市今年人口社會增加率為 -18.04％，較去年的 -7.36，負成長更顯著，顯示其「人才被磁吸」的現象。

接著，來看攸關城市醫療量能的「每萬人口病床數」，前三名為嘉義市、花蓮縣、台北市。「無被害者刑案主動查處率」則反映警政人員的積極態度，前三名為嘉義市、嘉義縣、基隆市。

有鑑於國際「淨零」趨勢，「再生能源裝置容量」為觀察城市推動淨零轉型決心的風向球，前三名是彰化縣、台南市、雲林縣。彰化縣不僅「再生能源裝置容量」超過494萬瓩，且相較去年，增加逾86萬瓩，故其在「再生能源裝置容量成長率」指標上也傲視全台。

最後，檢視地方財政狀況，「人均負債數」前三低為嘉義市、南投縣、台東縣；南投縣今年人均負債數「清零」，與嘉義市並列為全台唯二無舉債的縣市。代表城市創收能力的「地方稅收成長率」，花蓮縣以6.8％成長率傲視全台，台北市、新竹縣則分居第二、第三。

在台灣，地方治理是一門高度專業的藝術，許多政策需要長期累積與耐心經營。《遠見》的競爭力評比如鏡子般，映照出各縣市治理的耐力與決心，然而治理的價值，絕不僅於當下的分數，更在於為下一代累積的紅利。

19縣市2022~2026年排名變化

【調查說明】

1. 本調查以九大面向進行競爭力評等，今年除了針對原有細項指標進行檢視與調整外，另外也將相同類型的複數指標合併為一項指標進行分數計算，避免重複計分。因此，2026年的評比面向分別為8項經濟與就業、7項教育與文化、9項環保與環境品質、9項治安、9項公共安全與消防、9項醫療衛生、9項生活品質與現代化、6項地方財政、6項社會福利之細項指標，2026年的評比總共涵蓋72項細項指標。

2. 指標計算方法是將每一細項每個縣市的原始數據，轉為30至90分的標準化分數，各面向之細項加總後，以算術平均數進行每個縣市各項目之排行，九大面向分數最後加總計算平均數則為總排名。

3. 2026年的調查數據以2025年統計數字為主，部分項目為2023、2024、2026年。

4. 金門縣、連江縣、澎湖縣由於數據不全，因此不列入評比。

5. 部分指標資料因來源出處不再提供縣市數據（如：公共圖書館統計系統），因此刪除。

資料來源：中華民國統計資訊網、國家發展委員會、台灣i運動資訊平台、內政部、教育部、文化部、環境部、交通部、財政部、勞動部、衛生福利部、警政統計查詢網、全國教保資訊網、強韌臺灣計畫資訊網、台灣電力公司等機關。