川習會90分鐘閉門會談未見重大突破,中美僅同意將貿易休兵延長2個月,關稅、稀土、農產品採購、AI監管仍存分歧。雙方同意另啟動AI對話。習近平並要求美方反對「台獨」,目前沒跡象表明川普政府計劃修改措辭,台灣議題仍是中美關係焦點。
美國總統川普與中國國家主席習近平24日舉行90分鐘閉門會談,雙方雖就貿易、人工智慧(AI)、台灣、國際局勢等議題交換意見,但未見重大突破。中美同意將11月10日到期的貿易休兵協議延長2個月,關稅、稀土、農產品採購等核心問題仍待談判;雙方也將建立AI對話機制,但在AI監管與台灣議題上仍存在明顯分歧。
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貿易休兵延長2個月:關稅、稀土、農產品待談
《彭博新聞》(Bloomberg News)直言,雖然儀式隆重,但實質聲明很少,並指出最重要的消息其實在峰會正式開始前就已經宣布:中美皆同意將11月10日到期的貿易休兵協議延後2個月;美國財政部長貝森特(Scott Bessent)日前透露,此舉是以利雙方有更多時間,進一步協商更廣泛的經貿協議。
《路透》(Reuters)指出,這次延期並未敲定長期協議,反而將關稅、中國採購、稀土供應、技術限制等核心問題,延至下一輪談判。
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《路透》指出,白宮5月表示,中國同意每年採購至少170億美元美國農產品,另承諾每年購買2500萬噸黃豆,全年對美農產品採購額估計可達300億美元。但美國農業部預估,截至10月1日起一年,中國進口美國農產品可能僅約215億美元。
美中同意AI對話、監管分歧浮現
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)、美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer),已與中國國務院副總理何立峰已先行會談,美中已同意建立正式的「美中人工智慧對話」機制(US-China AI Dialogue),美方提議建立新的AI安全事件通知機制,如果AI系統發生可能涉及國家安全的重大事件,雙方將透過既有管道及時通報並展開溝通。
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然而,川普與習近平對AI表達了截然不同的看法。川普主張將AI稱為「超級智慧」(SI),並表示希望維持現有監管架構,交由美國司法部處理,不再新增管制措施,且堅稱中國立場一致。
然而,習近平24日表示,中美都是AI大國,雙方既有競爭,也可以合作,應各展所長,而非相互設防。他強調,雙方應合作共同防範AI「被濫用惡用。要保持人類對人工智能技術的管控,秉持以人為本、向上向善理念,讓人工智能為人類的進步服務」。
台灣議題:習近平要求美國「反對台獨」
據中國官媒《新華社》報導,24日雙方會談時,習近平當面表示,「希望美方堅持反對『台獨』的正確立場,慎重處理台灣問題」。白宮並未公布相關會談內容,目前沒有任何跡象表明川普政府計劃修改措辭。
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美國官員長期避免明確表態反對台獨,若川普政府改變措辭,可能引發外界對美國防衛台灣決心的疑問,也可能遭到美國國會反對。
川習會後:表面和諧,貿易與AI分歧未解
《美聯社》(Associated Press)報導,曾任歐巴馬(Barack Obama)政府國務院資深官員、美國智庫「亞洲協會政策研究所」(Asia Society Policy Institute)傑出研究員羅素(Danny Russel)表示:「我們現在看到的與其說是外交,不如說是『外交秀』,而這無助於解決美中關係的嚴重問題。」
習近平與川普會晤時,再度引用「修昔底德陷阱」(Thucydides Trap)一詞,指的是新興強國崛起並威脅到既有霸權的地位時,雙方極易因為恐懼、猜忌與戰略不信任,導致戰爭或嚴重衝突。
《路透》指出,儘管習近平表示風險「可以克服」,但這番話也凸顯,美中兩國潛在軍事對抗仍籠罩雙邊關係。習近平呼籲建立定期軍事對話,並加強危機預防機制。另一方面,中國對全球貿易持續擴張,美國則面臨伊朗衝突帶來的經濟衝擊。川普此次較為克制,與過去以關稅施壓中國的強硬路線形成對比;中國掌握關鍵稀土供應,也成為影響美國政策的重要因素。
曾任歐巴馬(Barack Obama)政府外交政策顧問、現為「全球戰情室」(Global Situation Room)策略諮詢公司負責人布魯恩(Brett Bruen)表示:「川普認為自己正帶領我們回到『強權即公理』的世界,但值得注意的是,一面對習近平和日益崛起的中國力量,他的態度就變得搖擺不定。」
《美聯社》指出,儘管川普與習近平公開表示致力維護世界兩大經濟體之間的和諧,但雙方在貿易或人工智慧(AI)安全等議題上,並未取得重大突破。此外,期中選舉將至,川普近期一直試圖將民主黨人描繪為「共產主義者」,但他此次對習近平的高規格接待,反而讓這項選舉訊息顯得矛盾。