住在苗栗縣三義鄉雙潭村的退休國小校長賴福雲，去年底拆下家中多年的菜園圍籬，將封閉的私人菜園變成公共花園。他設置水池，種植花木，每天清晨、傍晚，都在這裡和鄰居聊天，還分送收成的蔬菜。
賴福雲的家就位於通往銅鑼鄉的119線道，夾道兩旁有十多家木雕工廠，這裡是三義木雕的起源地。然而，近幾年受到大陸低價木雕的影響，生意一落千丈，不少師父拉下鐵門，轉型改行，舊有的工廠堆放了雜物，看來殘破零亂。
賴福雲配合農村再生計畫，捐出自家庭院的部分土地，線道因而從八公尺變寬為11公尺，在景觀規劃人士的勸說下，70多歲的退休木雕師父吳嘉木、徐龍輝更拿出老鷹、孔雀作品，放在賴家門前，當成公共藝術品。吳嘉木的堂弟、也是木雕師父的吳嘉源更大方捐出價值9萬元的風化木雕作品，鄉民代表張玉鳳也捐贈家中珍藏的紅檜木板，將賴家外圍打造成戶外藝廊。
4000個農漁村十年內再生
協助雙潭改造的規劃師胡清明表示，農村因為人口外流，留下年久失修的殘破房舍，加上人口老化，傳統文化逐漸消失，凋零破敗成了農村的寫照。
「我們村子要蓋公廁、公共停車場，就是違法！」苗栗縣頭屋鄉獅潭社區理事長張華文道出農村發展停滯的無奈。在這個純樸的客家村莊，依法不能蓋活動中心，村民徐斐燕便捐出家中閒置的三合院、豬舍，整修之後，供大家使用。
原來，從1970年代至今，農村沿用北中南東區域計畫，30多年來條文內容早就不合時宜，卻沒有通盤檢討，也因此近年全台各地興起的休閒農場，合法者不到5％。
劃入馬英九總統愛台12項建設的「農村再生條例草案」（簡稱農再草案），就是試圖解決這個老問題。農委會準備以十年時間，投注2000億元，改造4000個農漁村，提升60萬農民的生活品質，希望保存農村文化，吸引年輕人回鄉。
去年7月，農委會水土保持局在14個農村試辦農村再生計畫，雙潭村、頭屋鄉獅潭社區便是其中地區。去年12月中，農再草案一讀通過，今年預計辦理510場說明會。
然而，「農村再生草案」也引起社會極大的歧見。
質疑〉僅重景觀 不顧農民收入
社會運動人士和學者紛紛質疑草案不夠周全，也認為農委會僅將綠美化工程當成農村建設，忽略協助農民提高收入，也擔心農地會變成建地，圖利財團。
今年3月底、4月底在立法院的公聽會，抗議農委會的炮聲隆隆。台南白河的蓮農薛弘明說，農委會要先解決產銷失衡，讓農作物能有好價格；神農獎得主的稻農謝美麗則憂慮農村再生只為推廣休閒農業，農民荒廢耕種，日後沒糧食可吃。
「這是滅農計畫！」政大地政系主任徐世榮認為，草案擴大了農委會權責，會讓耕作面積減少，降低糧食自給率；南藝大建築藝術研究所副教授曾旭正也說，農會抵銷呆帳，一旦把還不出錢的農地賣給銀行，農民生計會雪上加霜。
新故鄉文教基金會董事長廖嘉展也不看好草案能改變農村，他擔心農委會為了要在有限期間內消化2000億元，會興建不當設施而浪費公帑；牛犁社區總幹事楊鈞弼則說，農民知識有限，就算經過學習，也難以提出改建計畫，資源最終還是會集中在少數農村身上。
「我們要讓農民發聲！」台灣農村陣線發言人蔡培慧認為，農民最在意生計，政府卻花2000億元改善景觀設施！為了聆聽農民心聲，台農陣線下鄉舉辦14場公聽會。
面對種種批評，農委會主委陳武雄堅決表示，改造農村不能拖，現在不做，農村會更沒落，他希望6月中立法通過，好立即協助農村。
陳武雄說，農委會從2006年起，推動培根計畫，希望喚起農民社區意識，參與公共事務，現已訓練兩萬多人，他們有能力提出改善計畫，非外界所言的不懂規劃。
支持〉社區意識增 全村動起來
事實上，三年的培根計畫逐漸在農村開花結果。輔導雙潭村的景觀規劃師李嘉文就發現，農民關心村裡事務，願意走出家門，三天兩頭參與社區會議。
「開會開到我們夫婦吵架！」雙潭社區裡的卓也小屋餐廳老板卓銘榜就經常犧牲家庭時間去開會。
也同樣熱中開會參與的果農彭雲明，為了配合社區美化，做了13個稻草人，放在600坪的果園，由於造型各異，遊覽車經過，遊客會下車來採草莓，他開心地說，「今年生意比過去好！
不只雙潭，參與農村再生試辦的宜蘭縣大進村也看到村民產生社區意識， 「我們歡迎社運人士、學者來村裡參觀，」村長藍細川說。
「不做農村再生，才是滅農！」台南縣後壁鄉後村村長黃正雄支持農委會的計畫，他認為農家子弟不要舉牌抗議，應返鄉建設。他正規劃工藝坊，打算販賣研發成功的手工黑糖，增加村民收益。
農再草案能夠興農，還是滅農，各界意見不一，看來農委會還得加把勁，多和外界溝通。
專訪農委會主委 陳武雄
農村再生與產銷改善並行不悖
為什麼農委會要推動「農村再生條例草案」條例？農委會主委陳武雄強調，農民再怎麼有錢，只會修繕自宅，並不會改善公共環境，修水溝、建步道只有政府才能做。他認為，農村再生能激發農民心靈改造，用愛心關懷家鄉，這股力量就像池水投入石頭，會激起無數漣漪。
外界批評先解決農民產銷問題才對，陳武雄認為產銷問題不能和農村再生混為一談。以下是訪談紀要：
《遠見》問（以下簡稱問）：外界認為「農村再生條例草案」應該優先解決產銷失衡，農民有了錢，會自行改善居住環境，不需政府介入，你是否同意？
陳武雄答（以下簡稱答）：這種說法不合邏輯，農民有錢，會蓋花園別墅，修繕房舍，但會花錢整修有坑洞的馬路嗎？會清理水溝、垃圾嗎？公共建設只有政府才會插手。
台北市民最有錢，難道不要政府興建下水道？不做公共設施？社區改造難道要等經濟變好，才能動手嗎？電影《貧民百萬富翁》裡的印度富人，也沒有改善周邊環境啊，可見富有不等於能營造公共環境。
這是苗栗縣外獅潭社區的陳家宗祠（拿起看板），鄰宅倒塌，變成雜草，陳家再有錢，也不能整修鄰宅吧，因為那不是他的地，這只能靠政府出面。
「農村再生條例」不是談產銷制度，如果這點也討論，此條例就變成怪獸，成了笑話，價格、產銷、貿易等問題另有「農發條例」執行。
再生計畫回應農民愛鄉心情
問：農委會對產銷制度，有那些新政策？
答：從前推行的產銷履歷，農民申請認證，得花10到15萬元，雖然與國際接軌，卻是一項負擔。去年我上任之後，恢復從前的吉園圃認證，政府出資協助農民，預計今年會發出4000個。
此外，農委會加強農藥殘留檢測，而休耕地改種玉米、牧草，增加農地利用，社運人士可針對產銷制度，一起商議。產銷改善與農村再生並行不悖。
問：試辦農村再生計畫的農村現況如何？
答：從2006年起，農委會進行培根計畫，培養農民社區意識，他們改造心靈，找回自尊，維護傳統、地方文化、生態和景觀，這股愛心互相感染，就像水池投入石頭，激起漣漪，無限擴散。
農民對家鄉建設都很有看法，以宜蘭縣大進村為例，他們自動種植幾萬株野牡丹，捐地興建步道，若是政府來做，光是徵地，就要好幾年。外獅潭的生態池就像我小時候的魚池，是我夢寐以求的地方，這是他們的百年土地公廟（指著看板），為了保護文化資產，當地人不願改建。
至於台南縣後壁鄉的梁家，不見古厝，只有雜草，經過整修，成為公園步道，政府有使用權，梁家保留所有權，這麼做圖利財團嗎？農地變成建地了嗎？
深入社區 訓練農民變顧問
問：依據「農業再生草案」，農村房舍的規劃是什麼？
答：農村將出現集合式建築，以現有村落為基地，新房舍集中一起，蓋在基地旁邊，四周就是農田，改善房舍零星散布的問題，農民守望相助，共享公共設施，農地不會變成建地。
問：未來農委會如何宣導農村再生計畫？
答：我們從參加過培根計畫的農民，訓練成250名顧問師，由他們現身說法，表達對農村再生的渴求。由於上萬名社運人士連署，要求草案延後一年審查，4月份也有20萬名農民連署，希望農村即刻再生，我有信心可以做好這件事。未來農委會成為農業部，將會成立農村規劃發展署，提升農村建設。
問：農村再生是發展休閒農業？
答：再生計畫改善髒亂環境，重現田園之美，如果能吸引遊客，發展休閒農業，我樂觀其成，不過，這不是唯一目的。我相信，農村朝向休閒農業，農民製作風味餐，農產品的水準必定會提高，地產地銷，減少運費，很值得鼓勵。
問：你歡迎社運人士下鄉，傾聽農民心聲嗎？
答：我知道不是每個社運人士都有下鄉，我願意支付旅費，希望他們前往瞭解農民需求。
