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開工量下滑、空屋率攀升!2026兩大房市風向球透露什麼訊號?

郭逸
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郭逸

2026-02-23

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台灣房市正從高速擴張轉向盤整期。張智傑攝
台灣房市正從高速擴張轉向盤整期。張智傑攝

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房市景氣好壞,看房價不一定準,從「開工量」與「空屋率」來看,很誠實,因為前者代表建商對未來的信心,後者則反映市場消化的速度。當開工量降到近年低點,空屋率卻升到高檔,兩項指標一冷一熱,透露出台灣房市正從高速擴張轉向盤整期。

這幾年,台灣房市的溫度,從高檔慢慢降回常態。如果把房市比喻成一個循環體系,「開工量」像是水龍頭,決定未來供給會不會繼續湧出;「空屋率」則像是水位高度,反映市場裡的房子到底消化得快不快。

當水龍頭開始關小、水位卻持續上升,往往意味著市場正進入修正與盤整期。

根據內政部統計,2025年全年住宅開工宅數約12.7萬宅,創下近六年新低;另外,低度使用住宅比率則升至10.43%,寫下近15年來次高點。開工量下滑與空屋率攀升這兩個指標風向球,現在同時轉向,顯示台灣房市正從過去幾年的擴張節奏,進入供需重新校準的階段,一邊是建商踩煞車,另一邊是市場庫存增加。

開工量降溫,建商從源頭踩煞車

在供給端方面,台灣房屋集團觀察到,開工量下滑反映建商對未來市場的態度轉趨審慎。台灣房屋集團副總裁周鶴鳴指出,2025年住宅開工量較前一年減少約2%,顯示開發商已從源頭調整推案節奏。尤其在政策影響與市場觀望氣氛之下,去年全台買賣移轉棟數約26.1萬棟,創下近九年新低,也讓建商對後續銷售速度更加保守。

近十年住宅開工宅數統計。台灣房屋提供。

近十年住宅開工宅數統計。台灣房屋提供。

當開工量下滑,建商預期未來幾年的銷售壓力就可能增加,因此選擇放慢興建的腳步。周鶴鳴分析,近年整體經濟呈現K型復甦,高資產族群仍具備置產能力,但首購族更容易受到利率與政策影響,使市場需求出現分化,也讓建商在推案策略上更趨謹慎。

不過,他也認為這並非結構性衰退,而是階段性調整。隨著通膨預期仍在,不動產依舊具備資產保值功能,加上危老重建與小宅產品需求支撐,市場仍存在長期動能。尤其單身與小家庭比例上升,小坪數與機能型住宅逐漸成為主流,也可能重新塑造未來的推案方向。

台灣房屋集團首席副總裁周鶴鳴表示,今年房市遞延買氣將逐漸回歸。台灣房屋提供

台灣房屋集團首席副總裁周鶴鳴表示,今年房市遞延買氣將逐漸回歸。台灣房屋提供

空屋率升高,市場庫存正在堆積

如果說開工量是房市的前端訊號,那麼空屋率則像是市場的「庫存壓力表」。在需求消化速度放緩時,空屋率往往會率先反映出來。

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信義房屋統計,2025年上半年全國低度使用住宅比率達10.43%,年增1.11個百分點,為近15年來高點。從長期趨勢來看,空屋率曾在2021年下半年降至8.66%的低點,之後逐步回升,顯示市場供給逐漸累積、去化速度趨緩。

歷年全國與六都低度使用(用電)住宅比率
年度全國新北市台北市桃園市台中市台南市高雄市
200910.688.477.5312.2411.4510.7711.17
2021上半年9.147.766.828.928.398.679.63
2022上半年9.527.997.419.278.779.299.92
2023上半年9.337.757.158.898.379.2810.03
2024上半年9.327.426.778.848.510.0310.13
2025上半年10.437.87.29.899.3911.6211.52
資料來源:內政部不動產資訊平台 | 單位:%

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德分析,2024年第四季到2025年第一季,新成屋完工量約達8.5萬戶,部分換屋族入住新屋後,原有住宅釋出市場,使空屋數量增加。同時,景氣表現偏弱與房貸政策趨緊,也讓交易量下滑,房屋銷售時間拉長,進一步推升整體空屋率。

值得注意的是,屋齡五年內的新成屋空屋率反而下降,顯示新屋仍具備自住需求支撐,空屋增加的主因反而是舊屋存量累積。換言之,市場並非沒有人買房,而是房屋流動速度變慢,使庫存逐漸堆積。

從區域來看,待售新成屋數量以雙北以外增加最為明顯,桃園、台中、台南與高雄的待售量皆創下近年新高,也反映過去推案量較大的區域正面臨去化壓力。曾敬德指出,當空屋率上升,長期而言可能對房價形成壓力,尤其在需求尚未明顯回升的情況下,市場將更考驗賣方的定價策略。

兩大指標轉向,房市進入整理期

從這兩項指標可知今年房市的輪廓,住宅供給收縮,市場也在消化既有存量。周鶴鳴認為,過去因政策與利率而延後的需求正逐漸累積,隨著市場利空逐步消化,買氣有機會逐步回溫,尤其在新青安政策期限前,首購族可能形成一波短期支撐。

他形容,2026年的房市將呈現「調整、整理、等待」的格局,並可能從過去的「價撐量縮」,逐步走向「價修量回」。

不過,空屋率的變化也提醒市場,去化速度仍是關鍵。如果交易量回升,空屋壓力可望逐步緩解;但,若買氣持續觀望,庫存消化仍需時間。在供給趨緊與庫存偏高並存的情況下,今年房市可能呈現明顯分化,自住需求穩定的產品仍具支撐力,而推案量較大的區域則可能需要更長時間調整。

建商放慢開工腳步,市場空屋卻仍在累積,房市正進入一段需要耐心的整理期。對買方來說,這可能是重新取得議價空間的時刻;對建商而言,則是重新調整產品與節奏的考驗,供給與需求正在重新找到平衡點,迎接下一波房市循環。

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