2025/12/19編按更新：攸關全國稅收分配的「財政收支劃分法」（下簡稱財劃法）修法風波，歷時一年愈演愈烈，行政院長卓榮泰15日親自召開記者會，強調經立法院三讀通過的在野黨版「財劃法」，違反《憲法》賦予的權利分立原則、嚴重侵犯行政權的核心領域，將依據《憲法》賦予的權利「不予副署」，捍衛憲政。到底財劃法是甚麼？不副署的影響在哪？各版本解析。
財劃法是什麼？為何要修法？
《財政收支劃分法》（簡稱財劃法）是規範中華民國政府的各項收入（如稅收、規費、罰款等）如何在中央政府與地方政府之間進行分配的法律，這通常被稱為「垂直分配」。
除了分錢，財劃法還需搭配《地方制度法》，兩者共同建構了從中央到地方的行政運作體系，確保政府機器能正常運轉。
財劃法規範的收入來源包括：
• 稅課收入（最主要的來源）
• 獨占及專賣收入
• 規費、罰款及賠償收入
• 工程受益費、信託管理與財產收入
最新政治風暴： 關於行政院『不副署』財劃法理由、後續的影響，請參考這篇最新報導。
為何要修法？
本次修法的最大導火線，在於財劃法已超過 25年未進行修訂。現行版本仍停留在 1999 年的時空背景：
1. 精省效應（1999年）： 配合修憲與「精省」（凍結台灣省政府），原屬於省政府的財源與業務全數移撥給中央政府。
2. 中央集權化： 財源分配比例出現巨大翻轉。精省前，中央與地方的收入比例約為 60%：40%；精省後，為了支應移撥的業務，比例調整為 75%：25%。
3. 爭議現況： 隨著地方自治發展，地方政府認為中央「拿走太多錢（75%）」，導致地方財政長期吃緊，因此要求將比例修回精省前的水準。
但是立院與行政院對於修法的考量有相當大差異，因此引發爭議。
財劃法三版本差異
2025/12/19 編按更新：自2024年賴政府上台以來，朝野雙方即對「財劃法」修法產生激烈交鋒，具體來說，在野席次占多數的立法院，已三度修正「財劃法」，並均三讀通過，至今總共衍生出三個版本。 至於行政院卓榮泰拒絕副署的，僅為其中2025/11/14的版本。三版本對於2026年地方財源的影響，差異如下圖解。可看出卓榮泰不副署，將讓2026年地方政府財源少了2146億元新台幣。
如今朝野陷入不信任案與彈劾等攻防戰，到底地方政府 2026 年的財源究竟是增加還是縮水？這場僵局如何收場？最新進度請參考：2026 地方政府財源全解析，與四種結局推演
卓榮泰為何拒絕副署？
行政院長卓榮泰，日前表示拒絕副署財劃法其中2025/11/14版本，主要基於三點理由如下：
核心理由 | 卓榮泰控訴內容 |
|---|---|
1. 侵害行政權 | 立院逕自制定預算規模，違反憲法第 59、70 條。 |
2. 破壞民主程序 | 未經委員會逐條審查即強行表決，且未經實質討論與共識。 |
3. 危及國家發展 | 大幅舉債（預估達 2646 億）將排擠國防、AI、治水與社福等關鍵支出。 |
但是副署權是什麼？在野為何指出卓榮泰作法不當？未來會發生什麼？完整細節請參考 ：卓榮泰決定不副署，副署權是什麼？未來恐倒閣、解散國會？
未來發展？卓榮泰和賴清德會被彈劾嗎？
在卓榮泰決定不副署後，民眾黨團總召黃國昌與國民黨立委羅智強、王鴻薇，18日在司法及法制委員會正式提案移請監察院彈劾行政院長卓榮泰；黃國昌還預告，民眾黨團未來將於院會正式提出「彈劾總統賴清德」。彈劾將如何進行？請參考：藍白要彈劾卓榮泰跟賴清德？什麼是彈劾？門檻有多高？
