如果我是馬英九，我在520就職後第一天，我會邀請五院院長一起來談，如何真正在台灣落實法治？
馬英九當過研考會主委，瞭解研究考核機制，他可以責成一個法制改革專案小組，每一年、或是每半年檢討進度，帶頭落實法治，問題就迎刃而解。
制度既然制定出來，國家元首又能風行草偃帶頭做，制度的動能就會推動起來，像個火車一樣，會一路很順暢地走。
從歷史來看，今天第二個法律人總統選出來了。馬英九這個法律人總統，和前一任法律人總統有什麼不一樣？
馬總統任內如果人民給他八年執政，那麼對我來說，如果他只有一個議程，就是司法改革。考了100分就是100分，0分就是0分，如果他能把20％時間擺在法治改革，就能夠成功。
但是如果他這部分不及格，其他部分100分，我還是覺得他是一個不及格的總統。我對馬英九總統的期許，只有落實法治這個唯一的議題。
民主要運作，法治要先行
為什麼？因為還有什麼比這個更迫切嗎？如果沒有法治，民主是沒有辦法真正運行的。
法治是什麼？我們對法律的整體認識常遭到扭曲。法律的功能，是按照法來做，有次序、法律規範、有強制力，台灣的法制是粗具規模，不能說不好，問題是有法律在那邊，卻沒有被遵守，我們政府居高位不遵守，下面就會有樣學樣。
過去台灣法學教育體系出來的學生、任教的法學教授、執法的法官和檢察官，那個腦袋，從某種角度來講，說得好聽一點，是法匠，也就是法律怎麼講，他怎麼做，這樣也已經很不錯了。說得不好聽，就是比法匠還惡劣，就是在法裡頭，弄法。
我有一個投書給《聯合報》，標題是：「請給我們一個爭氣的法務部長。」我說法務部長這些年來，包括馬英九自己擔任法務部長期間，從來沒有擔任行政院的法務長的角色，但事實上法務部應有這個功能。當我看到航發會，隨便就可以撥40億去幫助高鐵，但是航發會跟高鐵是沒有關係的，這是謝長廷擔任行政院長任內的事。
還有一件事讓我生氣，一個阿兵哥服役時因公殉職，他與未婚妻正論及婚嫁，謝長廷就特別允許將死亡士兵的精液抽取讓她人工受孕，但我們法律並不允許從已故的人抽取精液。包括TVBS被罰要關台事件、最近行政院祕書長陳景峻和台電人事案等。當發生上面這些事情的時候，我們沒有看到法務部長在行政院會說，這是不行的、這是不對的。
法務部長有在行政院會說話嗎？其實法務部應該在行政院會扮演公司法務長的角色，不單單只是檢察而已。
如果我們談2000年到2008年執政的那群人，有很多法律人，但是他們沒有把國家治理好。
民進黨政府上任時，理想性很高，如果他們能體認法律制度是什麼，進退有據，就能建立法治社會。
我們法律制度其實是不錯的，不管是民法、刑法，憲法、行政法也好，這幾十年下來，其實是粗具規模。但是徒法不足以自行，要有人。除了一般人、法官、檢察官之外，我覺得在我們的傳統文化裡，居高位的人，他最應該做一個典範，去填補法律看不到的空間。但過去八年來這部分顯然沒有真正發揮，不但沒有發揮，甚至是破壞，結果公務員有樣學樣，文官體制破壞了。
改變這種文化，誰能做？馬英九總統。馬英九為什麼可以做得到？我所瞭解的馬英九，出身跟民進黨這群律師很不一樣。他原是技術官僚，規矩方圓，因此做人做事規規矩矩。所以我對他人格正直這部分，沒有任何懷疑。他會謹守分寸到一定程度。你我只會感到他謹守分寸到有點不近人情。或者是，他的正直人格只會表現出太過，不會不及。
他的團隊：蕭萬長、劉兆玄也是技術官僚和學者，因此應該是相對會穩健很多。
看未來，國防與司法熟重？
身為國家領袖，他知道憲法規定行政院長要總攬所有行政權責，所以關於內閣組閣，他會忍耐住，絕對不講什麼，他已經告訴你，閣揆會去決定。這事他會謹守分寸。從這裡來看，這就是一種法治精神。
馬英九總統當務之急應該要把他的心放在法治，因為這個問題他有義務，也最容易進入狀況，特別是他自己經過首長特別費的案件，體會應該更深。
目前來看，兩岸是緊急議題，不錯，經濟問題很緊急，但是還會緊急多久？有什麼比建立法治更緊急？如果兩岸關係日趨穩定，國防和司法哪一個重要？我的答案很清楚。馬英九總統要開始思考這個題目，他要給司法更多的資源。
我們有初具規模的法律制度，也有馬英九這樣尊重分際的人格特質，如果他能建立典範，自己循規蹈矩，副總統、院長、部長、次長以降，也都循規蹈矩，樹立典範，那一夜之間就可以看到法治建設的精神出來。
我也有幾個期許：
第一個，改變現有的法律教育。法律教育不是一天更新得了，要從制度上改革；第二個，改變法官、檢察官、律師的考試制度，第三，要提高司法院、法務部的預算。因為我查過，台灣的司法預算才占國家年度總預算2％多，反觀國防預算高達20％。
馬英九總統如果把法治當一回事，依法行政做的話，台灣的官僚文化一夜之間就改變了，台灣永續發展的法治基礎也就奠定了。（游常山整理）
