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賴清德不排除接受新式核能?中研院、國科會動起來,清大成立首個SMR研發小組

郭逸
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郭逸

2025-06-30

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總統賴清德。總統府提供
總統賴清德。總統府提供

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隨著國際能源局勢變化與減碳壓力升高,台灣也要重新擁抱核能嗎?總統賴清德上任週年前,拋出「不排除接受先進新式核能」,引發產官學界高度關注。不過,所謂「新核能」是什麼?值得台灣投注資源發展嗎?已知的是,在賴清德釋出政策態度後,台灣的中研院、國科會等科研機構,相繼啟動研發與交流,國內核工研發翹楚清華大學更成立全台第一個SMR(小型模組化反應器)研發小組,各個單位動起來,試圖在核安、核廢與社會共識間找出能源新解方。

總統賴清德就職週年前,一句「不排除接受先進新式核能發電」,被認為是民進黨「非核家園」政策的重大轉向。

賴清德當時強調,若技術更安全、核廢料更少,社會接受度會較高,「先進的新式核能在核安、核廢料與社會對話三方面都能獲得解決,政府也不會排除接受。」

不過,究竟何謂「新核能」?清華大學核子工程與科學研究所教授李敏日前出席論壇時直言,賴清德必須說清楚新核能的定義,「核能就是核能,我不知道什麼叫舊瓶裝新酒。」就他的觀察,當前討論度較高的核融合和小型核電模組反應器(SMR)都因為技術成本過高,尚未商轉。

中研院計畫訪韓交流,國科會加速投入研究

台灣邁入非核家園一個多月,為了找出賴清德拋出的新核能,科研單位紛紛動起來,規劃研究、參訪、培訓。《遠見》今年6月初前往韓國獨家採訪韓國核能研究院「KAERI」,韓方私下表示:「韓國已有自研核能反應器和SMR的能力,所以中研院安排赴韓交流。」

《遠見》今年6月初前往韓國獨家採訪韓國核能研究院「KAERI」。陳之俊攝

《遠見》今年6月初前往韓國獨家採訪韓國核能研究院「KAERI」。陳之俊攝

求證中研院,原訂6月底的參訪行程,因其他要務改期,目前雙方窗口仍在協調時間。如果成行,將是台、韓首席科研機構第一次針對核能研發進行交流,深具意義。

中研院也非完全排斥核能。月前,中研院長廖俊智在立法院備詢,有委員問到,廖曾在氣候變遷對策委員會中表示,要利用新科技提升核能安全性或補強位於地震帶的核電廠,此番言論是否代表「國家能源的發展不排除核電」?廖答覆「是的」,從技術上來講可行,但相關研究核能的研究必須投入龐大資源,美國、中國也是和其他國家一同合作。

除了中研院,國科會也加速投入新核能的研究,除了核融合、SMR,國科會「115年度(2026年)原子能科技學術合作研究計畫」更首度將「美洲新型反應器」列為研究重點,意指創新形態的反應器設計,例如高溫氣冷式、熔鹽式等不同類型。

另一方面,國家原子能科技研究院更端出4年期、經費逾億的SMR大規模研究計畫,亦規劃派員赴歐美日等核能先進國家研習,拚建立國家SMR研究團隊;核安會主委陳明真在立院備詢時不諱言,過去20年,核能人才大量流失,確實要加強培訓,並保持既有人力。

清大成立SMR研發小組,著手數位孿生架構

全台唯一擁有核能研究反應器與完整教研體系的清大,也著手研究SMR了!清大集結多項專業,成立第一個「SMR研發小組」,契機正是賴清德對新核能的態度開放,並強調「核安可確保、核廢可處理、社會有共識」三個原則下,可以考慮發展、應用。

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「能夠滿足穩定供電及無碳基載電力需求的SMR,有望成為兼顧能源安全與減碳的新選項,」小組召集人、清大工程與系統科學系特聘教授葉宗洸說,台灣具備強大的研發與工程技術能量,過去也培訓大量人才,現存核電廠還能做為示範應用場域,SMR的發展潛力值得期待。

清大工程與系統科學系特聘教授葉宗洸。郭逸攝

清大工程與系統科學系特聘教授葉宗洸。郭逸攝

當前,清大SMR研發小組先從虛擬電廠與模擬平台著手,建構數位孿生(Digital Twin)架構,進行安全與環境適應性模擬,發展智慧監控技術,並建立初步運轉標準與邏輯,「從數位系統下手,可以降低未來實機操作的風險。」清大工程與系統科學系教授吳順吉說明。

不過,葉宗洸與吳順吉都坦言,台灣想要做出SMR,前期就遭遇重重難關,除了法規制度不夠完備,人才培育也還在起步階段,「但是現在要吸引年輕世代投入核能研究並不容易,多數學生傾向進入高薪的半導體產業。」

所以,清大今年6月訪韓,期盼與KAERI搭起合作橋樑,共同建立虛擬實驗室,藉以學習韓方發展核能的策略思維。

研發SMR困難重重,清大提三點建議

「政府的態度很重要,如果不公開支持,SMR的研發還是會受到限制。」葉宗洸不斷強調。

清大SMR小組也向政府提出三點建議。在制度面,須修訂電業法,主管機關可參考美國核能管制委員會(NRC)的前例,為SMR提供評估依據,研擬專屬法規。

在社會面,先推動虛擬電廠與數位模擬平台,透過開放展示、社區說明與教育參與,逐步建立透明與有效對話的公共溝通機制。在技術與人才面,教學單位培養跨域專業人員,政府也要積極留才,針對核電廠員工、核能機構研究員、核能背景教師等專業人員,提供適當的研究場域與經費資助。

賴清德釋出開放新核能的訊號,或許是台灣能源轉型政策的分水嶺,為了強化能源自主,並試圖重建社會信任與溝通機制,從國家研究機構到教育端,紛紛投入創新核能技術的研發。不過,制度修法、人才重建之餘,政府的明確表態與資源持續投入,將是新核能能否能從虛擬走向實踐的關鍵。

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