美國戰略暨國際研究中心(CSIS)七日在華府舉行「評估『解放日』關稅的影響」記者會,多位專家指出,儘管美國總統川普不排除下調關稅稅率,但被鎖定國家最終恐將接受。
CSIS資深貿易顧問賴因施(William Reinsch)形容,被美國鎖定的國家會經歷「悲傷五階段」,從否認、憤怒、討價還價、沮喪直到接受。其中部分國家可能會停留在憤怒,例如中國大陸。
過去紀錄,川普仍具談判彈性
賴因施表示,美國關稅稅率降至百分之十以下的可能性不大,但像越南(46%)、印度(26%)這類關稅較高的國家仍可嘗試爭取改善條件。賴因施提醒,無論採取何種策略,企業都必須認知,未來營運成本勢必上升,效率將下降,世界局勢將更複雜。
賴因施強調,從川普過去紀錄來看,他仍具談判彈性,不排除未來下調稅率。目前包括中國、歐盟與加拿大已針對美方關稅政策做出初步報復,接下來大家將可見到各種戰略成效如何。
CSIS經濟計畫主任勒克(Phil Luck)指出,原先各界預期4月2日「解放日」後政策不確定性會下降,不過由於此次關稅措施強度高、範圍廣,他認為全球經濟放緩可能性顯著上升。
美中相撲,料將重演過去劇本
對美中貿易戰,賴因施形容最新進展有如「相撲」,「兩個彪形大漢試圖把對方推出擂台」。賴因施認為,中國迅速報復並不意外,預期雙方將重演過去劇本:互相試探、看誰先打電話、誰主導場面,最終川普與大陸國家主席習近平將通話,互相提出大要求,最後就次要議題達成小協議,並各自宣稱勝利。
勒克補充,事實上中國不願陷入報復情境,「但如果不反擊,對方就不會有所節制」。
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美國盟友,未必就會轉向中國
與會專家一致認同,美國關稅戰確實疏遠了盟友,但未必會導致盟友轉向中國。CSIS經濟安全暨資訊部主任吉里尚卡(Navin Girishankar)指出,是否因此在外交或經濟上更靠攏中國,仍取決於各國本身的選擇與情境。
勒克認為,儘管歐洲與美方在對中立場上多有共識,但實際上對中採取行動的意願未必與美國相同。他表示,美方能凝聚國際支持,仰賴的是整體合作架構與價值主張,而當這些基礎動搖時,將削弱美國在其他議題上的影響力。
勒克提醒,目前還有一群「避險型國家」,嘗試在美中之間維持平衡經貿關係,當美國的經濟吸引力下降,這些國家轉向中國的可能性也相對提高。
本文轉載自2025.04.09「聯合新聞網」,僅反映作者意見,不代表本社立場。