原先已冷卻的基隆市長謝國樑罷免案連署案,近期出現升溫跡象,第二階段連署如火如荼,在民進黨多名議員加入後,成案的機率愈來愈高,究竟這場罷免案為何升溫?為何和國會改革法案也有關係?謝國樑在主導基隆市政的貢獻與爭議在哪?是否被冤枉?本文有相關分析。
由「山海公民拆樑行動」發起的罷免案,目前進入到第2階段,根據官方說法,目前已募得超過2.7萬份連署書,距離六月底須達標的3萬份僅差「最後一哩路」。
為了讓罷免案能順利過關,過去總是保持曖昧距離的民進黨也不再保留,民進黨秘書長林右昌連二天在當地舉辦「反濫權、護民主」宣講,細數市府的執政缺失,接著多名綠營議員也加入連署行列,將服務處規劃成連署站。
基隆市民進黨議員張顥瀚明確表態,謝國樑對於基隆的發展完全沒有具體的願景,更多的是利用市政資源去滿足他個人的利益。身為一位基隆的公民,同時也是一位基隆的議員,實在無法再繼續忍受,將服務處改成連署站,「是為了基隆的未來,最後一哩路,我們一起努力!」
施政過程爭議不少,東岸商場最致命
檢視謝國樑施政表現,過程中確實出現諸多爭議,首先是參選基隆市長期間,允諾當選會送基隆市就業青年5萬部電動機車Gogoro,但指定廠商有圖利嫌疑,預算也是一大問題,最終僅補助不特定品牌電動機車4萬元,給參與公益活動的青年。
另外過去他也承諾確診新冠肺炎者,會發放慰問金1萬元,但最後卻限縮成中低收入戶,此外基隆垃圾焚化工作,原先由在地飛灰掩埋場永盛負責,但他上任後卻卻未進行續約,轉由高雄的可寧衛負責,由於兩處路程遙遠,導致預算可能暴增,也引發爭議。
位於市中心的博愛地下停車場,今年重新招商,雖然市府掛保證投資金額與權利金都比較高,但租期高達「20+10年」也受關注,也引發爭議,另外規劃在國門廣場興建「港景摩天輪」與「超跑嘉年華」,都引發不小關注。
這當中最關鍵的導火線,還是基隆東岸商場爭議,在法院判決之前,基隆市政府就派員警,在半夜以破門的方式強行進行點交,引起社會關注,而在許多爭議如產權問題尚未解決前,就匆忙與微風集團簽定20年的營運契約,由於謝國樑與微風集團關係良好,更是引發大批民眾不滿。
事實上,謝國樑在這段期間,也有不少亮點施政,包括交通方面推出「行人友善政策」、「綠色斑馬線與行人早開時相政策」,教育上還跟美國加州大學柏克萊分校合作,推出遠距教學程式設計課程,各行政區建置幼兒遊樂園,都獲得不錯評價,只是這些成績仍無法蓋過諸多爭議。
國會改革、遭起訴成催化劑,罷免案升溫
事實上,謝國樑罷免案原先有冷卻跡象,但近期因為諸多因素,才讓整個行動有「東山再起」的跡象。
首先莫過於謝國樑最具爭議的三個案子,先後遭到檢調起訴,其中東岸廣場招商爭議,市府遭NET提告涉犯強盜等罪,案件由他字案轉為偵字案;另外電動機車補助案,因為明白點出特定廠商有圖利嫌疑,導致謝國樑也列為他字案被告。第三案則是垃圾焚化處理促餐合約,由於處理費暴漲,也被告發涉犯圖利罪。
民進黨議員張之豪直言,上任不到兩年的市長,把自己搞成刑事被告,這樣很光彩嗎?他認為一切的原因只能歸咎自己意氣用事,他認為謝應該「知所進退」,只要還當市長的一天,那基隆就是繼續內耗。
不可否認,檢方動作讓這些案子重新受到關注,雖然被告不代表確實有罪,但中間諸多爭議,確實會受到大眾的質疑。
除了案件遭訴,另一個讓罷免案重新「燃火」的因素,莫過於國會改革爭議,一位謝國樑幕僚坦言,這次國會改革引發綠營基層怒火,已在各地醞釀罷免行動,剛好謝國樑首當其衝,成了這次活動的替死鬼。
「民進黨終於不演了」國民黨立委李彥秀坦言,民進黨由林右昌帶頭開始操作全民宣講,目的就是要搞大罷免,罷免完謝國樑,再來就是區域立委,目的就是讓民進黨重新變成國會多數,這也是賴清德的目的。而林右昌也有自己的盤算,很可能就是希望罷免謝國樑,來遮掩過去的市政缺失?
跟過去蔡英文不同,李彥秀認為賴清德用攻擊手段,來凝聚民進黨的團結,過去蔡英文希望當全民總統,如今看到賴清德到處放火,整個內閣變成「放火內閣」,目的就是拚民進黨的政治利益。
第三階段進入罷免投票,須7.7萬票才能過關
現階段第二階段過關機率濃厚,若罷免案正式成立,接下來將進入投票階段。根據《公職人員選舉罷免法》規定,罷免案必須有效同意票數高於不同意票,且同意票數須達選區選舉人總數1/4以上。前次基隆市長選舉人數將近30.8萬人,若以此數字來估算,很可能要拿到7.7萬票才能過關。
若以前次選戰做參考,當時民進黨加上時代力量共拿到8.3萬票,有能力突破罷免門檻,但謝國樑拿到將近9.7萬票,若能守住基本盤,他還是有機會全身而退。
謝國樑幕僚私下分析,過去基隆的基本盤較傾向「藍6綠4」,若是真的成案,固守基本盤會是重要課題,特別是綠營在第二階段加入連署行列,雖然有機會突破第二階段,但更讓外界看清這是綠營操控的一場罷免案,回歸到藍綠對決,就是基本盤的較量,只要努力未必占下風。
2020年,93萬多位高雄市民以強烈的民意,終結時任高雄市長韓國瑜528天短暫的任期,如今的謝國樑也碰到相同的命運,他會度過難關還是步上後塵,值得持續關注。