國會改革剛剛完成三讀，本週立院又將開啟另一戰場，靠著人數優勢，藍白立委已做好準備，將聯手修正25年來從未更動的《財政劃分法》簡稱《財劃法》，其中藍營要中央拿出超過5千億、民眾黨則要近3千億預算給地方政府，一場地方包圍中央的戲碼即將登場。
風雨欲來！立法院財政委員會本週三安排《財劃法》審查及公聽會，現階段國民黨團、民眾黨團，以及多位國民黨立委、民進黨立委都提出想法，總計有14個修法版本，但行政院部分，目前尚未看到相關內容。
檢視現況，現階段地方政府的財源，包括房屋稅、地價稅等地方稅，還有罰款、規費等收入外，其餘則依靠中央統籌分配款，中央會依照比例，將營業稅、貨物稅等分配給地方政府，若地方縣市還有其他需求，可依照需求向中央申請補助。
過去幾年不少地方政府，因自主財源相當有限，當碰到核發公務人員相關獎金，或是中央宣布提高各類款項的補助，都會讓地方政府捉襟見肘，不少偏鄉自有財源不足，大部分預算都仰賴中央，失去了地方自治的精神。
財劃法20年未動財源分配，早已過時
在16個藍營縣市首長共同建議下，國民黨團提出修正，要求中央釋出15%稅收，總金額高達5133億元給地方縣市運用；一位立院人士坦言，前次國會改革削減中央的權力，本次修法預計將刪減中央的財力。
不僅國民黨虎視眈眈，民眾黨也磨刀霍霍，黨主席柯文哲早早喊話，強調民進黨在野的時候大聲疾呼說要修法，但事實上已經超過20年沒有動作，如今民眾黨也認為應該要修，呼籲民進黨不可以在野的時候說一套，執政之後卻有不同做法，這樣太奇怪了，完全是雙標的行為。
但他也釋出些許善意，強調三黨針對法案應該都有各自的版本，民眾黨願意有更多的磨合與討論。
1951年訂定的《財劃法》，上一次針對財源分配調整是在1999年，當時是第七次修正，之後雖在2010年進行五都縣市改制案、2014年桃園升格案，但財源分配部分卻未能觸及，先前蔡英文、馬英九執政時期，行政院曾5度提案，最終皆不了了之。
根據現行《財劃法》規定，中央與地方稅收比約7比3，國民黨希望調所得稅、營業稅、貨物稅等，將比例拉回6比4，其中所得稅總收入比例提高到25%、且依照人口數來進行分配。
國民黨要中央吐5千億，恢復過去占比
國民黨立委林思銘指出，《財劃法》在修正分配比例後，先後歷經多個縣市升格為直轄市，甚至都已經有六都，但內容卻沒有與時俱進，這已經失去中央補助地方的精神及成效。
依照現行規則，六都分配到的金額為2477.8億元，佔統籌分配稅款約65％，然而其他縣市只有35％，林思銘以新竹縣為例，強調該市是全台收入最高的縣市，也是繳稅最多的縣市，然而新竹縣分配的金額僅55.77億，其實不僅新竹，很多地方政府均面臨財源不足、債務偏高等問題，如果沒有合理的統籌稅款補助，將壓縮縣市政府施政。
立委賴士葆也強調，這幾年國稅增加，但中央給地方的稅收比例卻有愈來愈低的跡象，一開始修法是6比4的比例，但111年僅有28.3％、110年為29.8％、109年則為33.3％，中央給地方的稅收比例越來越低。
在這樣背景下，全國各縣市不分藍綠執政的縣市長，大家的心聲就是希望進行調整，因為沒有錢沒有辦法做事。既然過去是6比4，國民黨希望落實這樣的數字，因此中央必須釋出5600多億元給地方運用。
不為難中央，民眾黨要求分歲計賸餘大餅
至於民眾黨版本，則是主張統一權責及計算標準、擴大統籌分配稅款規模、提高各類稅收分成，遺產稅與贈與稅部分依照比例分給地方，土增稅則是全數歸地方。
民眾黨立委黃珊珊認為，現階段情況是垂直分配下來的錢不夠，大家才會在水平分配不斷吵架，因此民眾黨希望在垂直分配部分，現在每年都有不少稅計賸餘，因此他們希望將營業稅一部分、營所稅抽5％給地方。
根據財政部估算，大約影響約2700億元，因為他們的想法是在不影響中央前提下，將每年歲計賸餘約2000億元的餅，拿下來給地方政府，但中央政府到底有多少錢應該講清楚說明白。
「中央請客，地方就要買單」，黃珊珊以過去擔任台北副市長的經歷為例，強調中央當時說「軍公教加薪」，第一年還提供補助，但到了第二年卻變成地方政府想辦法，到最後地方政府沒錢，結果只能依賴中央的補助款，未來一年還有沒有錢也不知道！
她強調這就是為什麼必須要修正財劃法，「因為不明確、不公開、不透明」，最後地方政府財政困難求助無門，只能仰中央的鼻息。
政院版本仍難產，綠營點名搶錢法案
過去政院曾五度提出修正，但最終都不了了之，財政部長莊翠雲上午在立院強調，現階段仍在廣徵各縣市及各方的意見，過去5度提出修法沒有完成，就是因為沒有共識，各地方政府的差距還是很大，在這樣情況下倉促訂出時間，這是沒有意義的。
民進黨立委郭國文指出，根據數據顯示，去年各地方政府的預算缺口大約560億元，但國民黨的版本要中央拿出超過5000億元，民眾黨也要拿將近3000億元，藍白在攜手過了國會奪權法案後，如今又要來推動的就是地方搶錢法案。
立院人士坦言，《財劃法》難產的原因出在各縣市政府立場不同，直轄市與非直轄市意見相左，導致過去幾年始終沒有定案，像過去北、高2個直轄市時期，國民黨就建議把北、高兩市統籌分配款提高，但這樣就排擠到其他縣市，自然大家都持反對意見。
此外2002年，當時國、親兩黨也結盟組泛藍陣營，以6票之差擊敗民進黨與台聯的泛綠陣營完成三讀，後來行政院比照這次國會改革法提出覆議，後來泛藍陣營有委員因立場不同而跑票，讓當時的院長游錫堃覆議成功。由過去案例可見，要完成修法確實難度很高。
該人士認為，即便綠營在國會是少數，但不少選區立委背負著地方壓力，就會出現跟黨團不同調的情形，可以預見《財劃法》的攻防，屆時勢必會再掀起另一波波瀾。
