今天（5月15日）是新加坡總理正式交棒的日子！第四任總理黃循財從執政20年的李顯龍手中接下重擔，將率領新內閣展開他的時代，在國際情勢日益紛亂之際，新加坡的「小國智慧」備受考驗。首先眼下的首要難題，正是考驗如何「收復民心」？
引起國際關注的新加坡總理交接，於今日（5月15日）登場，執政20年的李顯龍辭去總理職務，交棒給第四代領導人、象徵「草根精英」的黃循財。
新內閣名單已於13日下午公布，並無大異動，貿工部長顏金勇擢升為副總理，另一位副總理則繼續由王瑞傑擔任，而前任總理李顯龍卸任後，將改任國務資政，繼續留在內閣輔佐黃循財。
內閣無大變動，新布局著重「延續與穩定」
邀請顏金勇組作為副手的原因，黃循財說明，兩人一同「經歷了新冠疫情的烈火洗禮」，過往已有在嚴峻時期合作的經驗，也熟悉彼此的工作模式，更不用說，抗疫之戰也是黃循財展露頭角的契機。
此外，顏金勇熟稔國際經濟，在地緣政治愈趨緊張之際，有助於新加坡應對全球競爭。雖說顏金勇並不屬於第四代領導班底，但黃循財指出，由經驗豐富的部長出任副手，得以確保延續與穩定（Continuity and Stability）。
分析黃循財此次的人事布局，可看出「延續與穩定」是這次組閣的最主要考量，因此，根據《聯合早報》報導，在一小時的記者會中，黃循財就提了六遍「延續與穩定」。他強調本屆政府任期即將結束，為避免打亂原定計畫，並無更動部長職位，此舉也有利於人民行動黨應戰大選。
然而，力圖維穩的新內閣布局是否能因應劇變中的全球政經環境，仍待考驗。眼前，黃循財就有三大挑戰。
挑戰一》2025大選逼近，考驗黃循財能否收復民心？
黃循財的當務之急，就是即將到來的國會大選。外界仍在觀望，原訂於2025年的選舉是否將提早登場。許多分析師也認為，真正的內閣布局，會在大選結束才公布。
「當我說不會假設行動黨一定會贏得下屆大選，或是不會假設我在選後自動當上總理，都是認真的。這是我們當前的政治現實，」黃循財直言，過去李光耀執政時，一黨獨大的時期已經結束，反對黨的聲量逐漸提高。
雖說反對黨目標，是拿下1／3的國會席次，但他認為，若下屆大選選情更加膠著，人民行動黨得票率下降幾個百分點，「兩個或三個反對黨一起取得超過50％得票率，組織聯合政府，並不是完全不可能的。」
2020大選，人民行動黨得票率為61％，較上次下滑9個百分點，黃循財這次能否「收復民心」，也是外界關注的要點。尤其，2023年，人民行動黨罕見爆出貪汙案，恐對執政黨聲望造成影響。
不過，平民精英、接地氣的黃循財也有優勢。像是2022年，推出「新加坡攜手前進運動」，傾聽新加坡人民的心聲，未來也將貫徹開放、協商式的領導風格，竭盡所能「確保行動黨仍取得新加坡人的信心與信任。」
挑戰二》高物價、人口老化，凝聚多元社會成難題
黃循財直言，星國已發展得更加富強，但國內外仍充滿了重重難關，不過他保有信心，且樂觀看待。
「過去，我們可以泛泛地說嚮往『瑞士的生活水準』，而如今要再找這樣的單一標準，已相當困難。」他接受媒體聯訪時指出，當前社會已步入「無人涉足的全新領域」，需要政府與人民一同尋找未來前進的方向。
「瑞士生活水準」的由來，是第二任總理吳作棟在副總理時期擬定，1999年的新加坡，要對標1984年的瑞士生活，也讓早期的「新加坡夢」，多奠基在對物質生活的嚮往追求。
時至今日，經濟高速發展下的新加坡，確實也和蘇黎世並列，成為世界上生活成本最高昂的城市，卻也凸顯星國節節攀升的高物價難題，而人民對生活水準的想像，也從物質期待，轉化為更多元的訴求。
不僅如此，和眾多已開發國家相同，新加坡正面臨人口老化的難題，雖說政府已積極引進外國移工，卻也造成本地公民權益遭到擠壓的窘境。
尤其，新加坡是文化、宗教多元的社會，雖說已嚴謹管控人口組成，當前約保持75％華人、14％馬來人，以及9％印度人的比率，但如何打造兼容社會，仍是長存的難題。「我們期待發展成不分種族的社會，但對於這些議題，我們也非常實際。」黃循財接受《經濟學人》訪問時表示。
挑戰三》地緣政治緊繃，新加坡處境恐更艱難
國際情勢紛亂，也將擾動新加坡這座仰賴全球經貿的國際化重鎮，尤其地緣政治的影響力，更不容忽視。「國外事件看似在遙遠的地方發生，但實際上，它們就在我們家門口。」黃循財形容。
《經濟學人》報導，烏俄戰爭引起國際震驚，新加坡是東南亞唯一對俄羅斯展開制裁的國家，此舉卻也造成能源價格攀升，2022年，批發電價漲幅近50％。能源價格外，社會情緒也會受到衝擊，尤其新加坡有許多穆斯林居民，以哈衝突也成為敏感議題。
至於夾處美中兩強之間，雖說新加坡至今皆成功避免被迫「選邊站」的窘境，但隨著中美關係惡化，南海關係緊張，星國的處境恐將更加艱難。「當大國和小國打交道時，他們往往沒有意識到自己有多強大。」
「這意味著我們時不時會說出，或是做出令一些國家不太開心的事，」黃循財在新加坡的媒體聯訪中解釋，並非反覆改變態度或舉動，以迎合不同國家求取平衡，「這不是新加坡的做法。」
儘管外在時局混亂，國內也有不少難題有待克服，這位愛彈吉他的草根精英，已準備好將接下總理的重責大任，率領新內閣迎戰難關重重的未來，期待能帶領新加坡邁向下一高峰。
