一歲男童「剴剴」去年底遭保母虐待致死，整起事件竟然到今年3月才曝光，引發社會譁然，許多民眾更怒而連署提高虐童刑責至死刑。然而事件後續，卻出現中央、新北、台北互踢皮球的情形。令許多人疑惑的是，為何小孩安家在新北，委託在台北，最後變成沒人理？一條幼小生命，換來的不是政府單位的虛心檢討，往後是否仍會輕輕放過？社福專家指出關鍵。
剴剴因媽媽入獄、爸爸失聯，由外婆扶養照護，由於年事已高無力扶養，外婆隨後將他送至兒童福利聯盟，由劉姓姊妹保姆照料，社工也會定期近期訪視。期間，社工與外祖母透過LINE聯繫相關情況，原先情況良好，但後續的照片，卻發現孩童有瘀青甚至掉牙情形。
除了社工與兒福聯盟外，北市社會局依規定也要針對保姆進行訪視輔導，但9月26日造訪時，並發現男童有異樣，到了12月中、下旬，原先要無預警訪視，確因保姆告知家中有人確診，導致訪視延期。沒想到12月24日就發生憾事，男童因呼吸困難送醫死亡。
中央、地方訪視機制失靈，民眾則怒指虐童要唯一死刑
事實上在交給劉姓保母前，「剴剴」還有交給另一位保姆照顧，當時該名保母也很用心，但因當時要走出養程序，依照新北規定需交給兒福聯盟簽約的保姆照顧，才轉到劉姓保姆手中。
事件發生後，政府通報機制引發討論。根據規定，衛福部委託兒福聯盟每月必須針對合作保母進行訪視，但陳姓社工到場3次，卻完全未發現虐童異樣，遭質疑整個動作只是虛應故事，目前陳女12日遭檢方以過失致死、偽造文書移送，兒福聯盟也遭各界撻伐。
不少民眾更認為往後該提高虐童刑責，並有人已經在公共政策網路參與平台發起連署提案，提議於刑法271條，增設虐童致死者，唯一死刑，現在已經達標。
北市社會局部分同樣遭質疑，台北市議員苗博雅指出，社會局訪視的報告依照法規不能公布，但過程必須針對保姆、孩子進行評估，特別是孩子的部分，除了評估身體情形，還要觀察能不能走路、把小東西放在盒子、比對孩子前後變化，最後都沒有發現異樣，可能是很大的漏洞。
事後各單位踢皮球，衛福部、雙北市府都被點名
不僅探視為起到防範作用，事後檢討，也出現政府單位踢皮球狀況。現階段，衛福部有《重大兒童及少年虐待事件防治小組實施計畫》，可在重大事件發生後，要求地方政府召開「事件防治」會議，另外北市也有《處理重大兒童及少年虐待事件實施計畫》，但在事件發生後，整個流程卻是「慢半拍」。
國民黨立委王鴻薇認為，社工和保母都是衛福部委託兒福聯盟，甚至事發後台北市社會局兩度通報，但衛福部卻未召開重大兒童虐待事件檢討會議，直到社會壓力炸鍋，才在3月15日召開專家諮詢會議，但該會議是否為檢討會議？也無從得知。
同樣遭責難的還有台北市政府，就連自家國民黨議員鍾沛君都直言，據報告顯示，社會局在9月26日訪視之後，再次得知孩童的消息，就是被分局通知孩子已經死亡，為何中間長達三個月空檔？另外保姆用家人確診，就可以排除探訪，這樣的道理是什麼？
另一位國民黨北市市議員陳炳甫，則將矛頭指向新北，他認為新北在出事後都對外宣稱有持續跟外婆聯絡，但大家在意的是轉介到新保母後，到底有沒有做後續追蹤。
小孩安家在新北，委託在台北，最後沒人管？
「這次悲劇，政府單位全部都有責任，沒有人可以卸責，」文化大學社福系教授兼系主任郭靖晃認為，每一個時代都會有悲劇，每一個單位都會有疏失，但重點是事後的檢討，而不是過程中的指責，如果沒有改進，他敢保證兩個月後就沒人關心此事，未來憾事持續發生。
從現況來看，孩子安家是在新北，委託的部分則在台北，兩邊都難辭其咎，北市有其責任，新北當然也要留意後續「孩子有沒有被顧好」。
過去出養前的委託照顧，郭靜晃說通常會放到安置機構，也就是所謂的育幼院，如今這些機構數量愈來愈少，志工人員也愈來愈難找，案量卻愈來愈多，最後整個系統無法應付，索性將這些0到2歲的孩童，交給另一個系統的保姆來照護，而這些保姆有時數限制，專業度也較低。
而新北市也是依照現狀，選擇找中央所指定、委託的八個團體之一，也就是兒福聯盟，來進行保母托育。
他認為，政府應該思考孩子最佳利益，特別是出養前安置的委託照顧，一定要謹慎規劃，一開始必須看他的親屬能不能照顧，現階段中央有親屬寄養家庭制度，也有相關辦法，如果這些都不行，至少也應該放置在安養機構，甚至規劃更多寄養家庭。
另一塊就是訪視制度的改進，現階段各單位權責不明；近期台北市長蔣萬安企圖亡羊補牢，提出委託方、承辦方及保母轄管方，應該建立三方的「共訪機制」，他認為這是早該做的事情。
社工待遇太差，該改善
最後當然是提高社工的待遇，他認為現行社工領薪水，讓不少做3年、5年就轉換跑道，政府應該拉抬這些人員薪資水平，並讓這些人員接受更好的專業訓練，至少在訪視過程中有一套制度讓大家遵循。
在台灣面臨少子化之際，郭靜晃認為孩子已經從過去家長財產，轉變成為國家資產，整件事情必須全民警惕，無論是中央還是地方政府，都應該將兒童福利置於首位，積極合作，共同為兒童的幸福和未來努力。
