2024台灣總統大選在即,此刻台海問題總會浮出檯面。這回有新解方?新加坡前外長楊榮文在「亞太千里論壇」帶來重磅演說,談九二共識再進化的「中華國協」。
「李光耀先生曾說,台灣和中國大陸之間,相隔千里。」新加坡前外交部長楊榮文感慨回憶,星國國父、已故前總理李光耀對兩岸分治的形容。
「亞太千里論壇」登場,冠蓋雲集談兩岸
9月13日,楊榮文出席於政大公企中心舉辦的「亞太千里論壇」,針對日漸升溫的台海危機,以「一個新加坡人視角下的兩岸關係」為題,發表演說。
現場冠蓋雲集,連前總統馬英九都到場聽講,而前副總統蕭萬長、前台大校長管中閔開場演說。楊榮文演講結束後,再由楊榮文、管中閔、前外交部長林永樂、台大中國大陸研究中心主任徐斯勤,進行延伸小組論壇。
蕭萬長在引言中回憶,1990年,兩岸爭取加入GATT(WTO前身)時,時任中國大陸外經濟貿易部長的李嵐清,和他建立的友誼基礎,成為一大助力。蕭萬長指出,應建立互信、相互溝通,「才可以未來找到新的出路。」

兩岸定期會談,協商未來走向
隨著美中貿易戰升溫,台灣也躍上國際版面。尤其習近平進入第三任期,兩岸情勢日益撲朔迷離,何去何從的相關討論相當熱烈。因此,楊榮文在演講中,提出一個相對少見的觀點「中華國協」(Chinese Commonwealth)。
「中華國協」也可譯作「邦聯」(Confederation),有多種版本和詮釋,類似九二共識的延伸。2022年時,前副總統呂秀蓮也曾提出此方案。這並非兩岸統一,而是聚焦「兩岸統合」的可能性,進而打造「一個中華」。
「或許,兩岸可取得『中華國協』的部分共識。」楊榮文闡述他對台海議題的解方,「不是中華人民共和國(PRC),也不是中華民國(ROC),或許屆時單純以中國(China)代稱。」
具體而言,楊榮文認為,首要應增加兩岸領導人定期會談,建立互信基礎,漸進協商未來的走向。

新加坡以「親戚」身分看兩岸
值得注意的是,楊榮文的身分不只是星國前外長,他的祖籍是廣東潮安,深信血濃於水;而罹患血癌的小兒子在台灣獲得骨髓捐贈與治療,他直言終身感念慈濟。
由於新加坡特殊的地緣政治,辜汪會談與馬習會這兩場重要的兩岸對談,都在新加坡舉辦,讓楊榮文既是局外人,又是圈內人。
「我不能介入家庭糾紛。但作為一個親戚,我希望能分享看法。」這正是楊榮文力推中華國協概念的原因。
他感嘆藍綠分裂台灣社會的共識,指出若台灣政黨間,對兩岸議題可取得廣泛認同,有助強化和中國大陸協商的立場,提升台灣百姓福祉。
楊榮文形容,這需要足夠的共識,但又不能太過精確,「模糊能為未來開出一條路。」他笑說,就像自己學習15年的太極,有異曲同工之妙。
楊榮文:時間不站在台灣這邊
雖說台灣主流民意認為,維持現狀是無解中的解方,但楊榮文在演說中強調,夾處美中競爭的台灣,恐怕沒有時間蹉跎,「時間不站在台灣這一方。」
隨著中國經貿愈趨繁盛,由美國主導的國際市場恐將轉變,他舉例,若中國大陸人均收入達到美國的一半,中國的經濟體量(GDP),約為美國和歐洲的總和,也就是說,台灣可用於協商談判的籌碼,恐將日漸減少。
再加上中國大陸正擴大軍武,據美軍外洩文件,東風-27彈道飛彈可飛行數千公里,關島恐受到威脅,更不用提中國大陸正在大量部署威力強大的洲際彈道飛彈。楊榮文嚴肅指出,指望美國傾全力保衛台灣,並非明智之舉。
尤其當前有一觀點認為,「習近平等不及要入侵台灣,為了名留青史。」楊榮文補充,除了導向兩岸統合,替代局面恐將是不可避免的戰爭與悲劇。

創造不沉的「台灣價值」
台灣是美國眼中的重要戰略棋子,五角大廈雖不願傾全力阻擋中國入侵,但也不樂見兩岸統合,否則美國將失去這艘「不沉的航空母艦」。
至於台灣如何在美中競爭中走出自己的路,楊榮文認為,台灣獨特的歷史脈絡,造就難以取代的「台灣價值」,包括名聲享譽國際的慈濟,以及主掌全球晶片生產的台積電。
他指出,美國總統候選人維維克.拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)曾說,要在美國打造半導體供應鏈,屆時便不再需要保衛台灣,「他不理解台積電誕生的背景,他在台灣這個環境中生成,美國和中國都無法輕易重現。」
拋出待商榷的構想,促進討論
針對中華國協的構想,與會對談的徐思勤、林永樂紛紛表態不同觀點,認為有待商榷。
徐思勤點出,北京對中華國協的接受度,並不樂觀,「不管透過學術討論,或是非正式外交管道提出,我們幾乎沒有收到中方的積極回應。」
林永樂則指出,若像是大英國協一樣鬆散的邦聯體系,比起香港的一國兩制,會較受到台灣人民歡迎。另外,他認為維持現狀也是未來方向之一,不過應盡力「擴大台灣價值」。
兩岸議題紛擾逾70年,中華國協或許是其中一種解方,各方仍有不同看法,不過,舉辦這這場「亞太千里論壇」的本意,正是希望促進協商與溝通,正如管中閔在開場致詞所說,論壇取名「千里」的用意,就是希望跳脫現有框架、看清未來方向。