民進黨政府執政後兩岸陷入僵局,所有官方交流幾乎停擺,唯一正常運作的僅剩雙城論壇;北市府18日宣布,經過雙邊磋商後,今年論壇確定於29日到31日舉行,並由市長蔣萬安親自率團出發。儘管對岸尚未宣布接待人選,但學者分析,蔣萬安或許有機會見到上海市委書記陳吉寧,超越之前柯文哲年代層級。
隨著疫情趨緩,台北與上海共同敲定,今年論壇恢復為實體會議,並將在上海市舉辦;今年主題為「新趨勢、新發展」,由北市資訊局以「技術開源、共益城市」及上海市經濟和信息化委員會以「智慧城市、數字經濟」為主軸,雙方團隊分別進行 1 場主題演講。
子論壇也恢復,藍營踴躍、綠營無人響應
此外,雙方也會在減碳永續、會展產業及羽球運動3項領域,由兩市業務單位簽署合作備忘錄,過去3年取消的分場子論壇也恢復進行,由北市環保局、衛生局及產發局,針對「低碳永續」、「智慧醫療」、「數位經濟」等3項議程,邀請兩市產官學界參與討論。
縱使兩岸陷入僵局,這幾年又受到疫情影響,雙城論壇從2010 年開始,仍連續舉辦 13 次,期間雙方也簽署45項交流合作備忘錄與28個協定。
值得一提的是,本次論壇呈現兩極態度,藍營議員出席相當踴躍,包括議長戴錫欽、副議長葉林傳,還有10名國民黨議員與會,民眾黨則有一人參加,反觀民進黨無人響應。
學者評有助兩岸發展,蔣萬安有望見「一把手」
淡江大學兩岸關係學系中心主任張五岳表示,雙城論壇相較於其他城市交流,比較不一樣的就是它有其「制度化」與「規範」。雙方透過合作相互借鏡,不像一般的城市交流,比較是單向地各說各話。總結來說,雙城論壇觸及的面相,確實比其他城市交流還大,所以不管從哪個角度來看,對兩岸交流有一定的正面意義。
他認為,透過這樣的城市交流,至少能讓兩岸不再更加惡化,至少有一個溝通的管道,但不可否認,雙城論壇比較屬於一個低政治位階的論壇,特別是雙方過去都簽署備忘錄,而非正式的協議,內容也都與民生、經濟、市政比較相關,因此要期待論壇能在此刻,對兩岸關係啟到重大作用,應該也不至於。
肯定蔣萬安親自帶隊,也可側面觀察2024大選效應
對蔣萬安親自帶隊出席,張五岳持肯定態度,同時也可以觀察對岸派出怎樣的層級來接待。
過去柯文哲當市長8年,陸方都只有派「二把手」,也就是上海市長出面,但過去郝龍斌擔任市長期間,對岸都是由時任市委書記韓正領銜。
張五岳分析,依照過去慣例,加上蔣萬安的身分,他認為對岸這次有機會由上海市的「一把手」、市委書記陳吉寧出面。
由於適逢總統大選,張五岳認為這場論壇一定會受到高度重視,也會被各政黨賦予不同意義。不過,他相信兩邊都很清楚,應該會把交流停在市政層級,不做太多政治表態。
淡江大學中國大陸研究所榮譽教授趙春山坦言,原先一度傳出蔣萬安不會出席,如今確認他親自帶隊,讓這場論壇的意義更不一樣,他始終主張兩岸要有更多層次、更多管道的交流,這樣才能增加互信基礎。
他認為雙城論壇從過去舉辦至今,始終沒有太濃厚的政治味,雙邊都停留在市政、經濟交流,過去自己也曾參與過幾次,參與過兩市合唱團、運動交流,所以自己不認為會被國內選舉給影響,也希望台灣不要一切以選舉為考量,不然這樣什麼事情都做不了。