7月29日，全台灣最大製造業中國石油舉行總經理交接典禮。別著一朵大胸花的中油董事長郭進財，意氣風發地讓媒體拍照。
這一波國營事業高階主管異動，郭進財是少數獲得留任的主管。只有高職畢業的學歷，讓他在博碩士雲集的國營事業裡格外引人注意。
兩年前郭進財以一個石化門外漢出任中油董事長，又來自民間企業，各界其實並不看好，甚至有競爭對手聽到他的人事案，很輕敵地表示，「那我就放心了！」凸顯郭進財在石化領域的資歷簡直「乾淨得像一張白紙」。
但這幾年石化景氣大好，郭進財帶領下的中油，每年盈餘都成長20％以上，今年拜景氣翻揚之賜，上半年獲利更超過去年一整年。讓郭進財極為自豪，要大家檢驗他的成績。
時間拉回兩年前的6月19日。從震旦集團總裁退休的郭進財，在各界一片愕然中接下中油董事長一職；當時國內油品市場已自由化、海內外民營業者圍攻中油獨占的版圖，五十多歲的中油面臨極大挑戰。尤其郭進財震旦集團總裁任內最後一年公司出現巨額虧損，空降中油引發外界揣測紛紛。
郭進財雖是石化業的生手，但他自信「管理」的道理是相通的。他把民營企業「目標管理」「分層負責」的作法帶進中油，定期追蹤各事業部門績效，同時從設備、採購等項目節省成本提升獲利，讓中油這部老機器動起來。
身段柔軟，意志堅定
「身段柔軟」是郭進財踏入中油的敲門磚。上任初期，郭進財便面臨與中油前任董事長陳朝威互動良好、一度走上街頭抗議郭進財人事案的強勢工會。第一次去見工會成員，郭進財先對工會主任祕書鞠九十度的躬，工會的人面對這麼客氣的董事長，要說他壞話也難。而郭進財細心地與各黨派立委維持等距外交，也讓就任時來自國會的雜音降到最低。
待人總是親切低調的郭進財，對於來訪客人，必定親自從二十三樓董事長室送到一樓大門口，再熱情地與訪客揮手道別。
也因為郭進財的態度低調，友人提到他，甚少有批評。一位與他相識三十年以上的老友直誇郭進財「很用功」，「業務出身反應很快，外行人做得比內行人還好。」一位貼近郭進財的幕僚人員則說，董事長雖然客客氣氣，但不是讓你輕鬆過關。他會下達很明確的指示，要求你達成。
郭進財的柔軟其來有自。育達商職畢業、出身宜蘭壯圍的他，因家貧無法繼續升學。退伍後寄出上百封求職信，才被震旦行備取為打卡鐘業務員。沒有機車的郭進財只能靠走路拜訪客戶，為推銷一台打卡鐘，一年內拜訪同一客戶五十多次。就是這股拚勁，讓郭進財從基層業務員一路爬至集團總裁。
對於競爭對手台塑集團，郭進財的戰鬥意志堅定，態度卻很柔軟。出任中油董事長後，郭進財兩度率領高階主管親赴台塑集團與董事長王永慶「交流請教」，希望瞭解如何快速結帳，以及成本如何降低。郭進財的虛心請教，讓王永慶當場保證「只要郭董需要的資料，台塑就會提供。」
為了讓自己迅速進入狀況，郭進財到中油後，就開闢「與總經理有約」，每週一次董事長與總經理的兩人會議，談的是公司一週狀況及外在環境變化，當然也利用這個時間，腦力激盪中油的因應之道。
「一百個問題，最好做到九十個答案是一致的；另外十個問題雖然可以不一致，但只是程度上的不一致，大方向還是一致的！」郭進財認為董事長與總經理必須有共識，要做到口徑一致。
創造英雄，激勵士氣
郭進財對激勵士氣很有一套。上任第一天，擅長俚語的他就以鍋子和碗比喻公司與員工的關係，他說中油公司「呷粗飽沒問題，愛呷精緻還要開創」期勉同仁有危機意識。
到任三個月，郭進財更規劃「掌聲響起」，針對表現優秀的個人或單位表揚，還慎重組成評選委員會遴選，只要入圍，就可享受金馬獎頒獎典禮一樣的光環，在大螢幕播放入圍者日常工作的VCD。手持郭進財堅持「即使在灰暗燈光下也要閃閃發光」的獎牌，獲獎者往往熱淚盈眶。
「我只是想肯定英雄，塑造英雄！」郭進財淡淡地說，他希望透過表揚，讓優良事蹟複製傳遞下去。尤其2000年油品自由化，民營業者加入油品市場，中油的市場占有率在四年內由100％降至70％，更讓許多人「唱衰中油」，郭進財希望鼓舞屬下不要妄自菲薄。
郭進財奉行「走動式管理」。他下班後常到各處加油站加油比較，一發現哪個站表現不佳，隔天就召喚站長到總部訓斥，使得通路管理中最難的門市風紀問題得到整頓。原本不見蹤影的中油加油站站長，如今會拿著加油槍為顧客服務。工讀生更會在加油站旁對顧客齊聲高喊「歡迎光臨」。
深信「加油站的廁所弄乾淨，就代表董事長的意思可以貫徹到神經末梢」的郭進財，不但與媒體合辦「公廁論壇」創造議題，還堅持以管理五星級飯店標準管廁所。
中油總部在廁所管理推行初期，每週派人到加油站錄影，若連續四次被發現不清潔，就處分站長及處長。中油副總經理兼油品行銷事業部執行長張鴻江就記憶猶新，高階主管常巡視全省廁所，還會親自示範如何清掃才乾淨。
而為了貼近市場，郭進財每週必抽空搭兩次計程車，在與計程車司機閒聊的過程中，獲取第一手市場情報。當然郭進財更不忘為自家油品做宣傳，要運將們多光顧中油加油站。
充分授權，目標導向
郭進財深諳充分授權的道理。他最常掛在嘴邊的一句話是「我不懂油、也不懂石化，幸好中油公司的一萬六千人都懂，不差我一個！」非常強調分層負責。
以往中油董事長連10萬元的公文都要批，郭進財到任後，先設定總經理呈報董事會權限，並要求總經理也要逐級授權。以前副總級以上高階主管跳下來做課長級事務的現象，郭進財到任後已不復見。
因為充分授權，郭進財辦公桌上待批公文不超過三件，他堅持公文不在董事長室過夜，更不甘於當個成天坐在桌前批公文的董事長。就連行程表也設計得簡簡單單，一張折起來如名片大小的行事曆，簡要記載著一週的行程。
以前董事長一個命令，經過總經理、副總等層層關卡，再由承辦人逐級回報，來回要十二個人經手；中油就曾有案子評估八年都未獲結論。
但郭進財上任後，非常重視效率。今年3月台電大潭電廠天然氣接收站採購標案，郭進財就指示務必得標。中油幕僚人員卯起來想解決方案，終於在卡達找到願低價出售天然氣的供應商，讓中油以低於底價近900億元的標金順利得標。
「決定要做什麼事，跟決定不要做什麼事，兩者一樣重要，」郭進財深諳「捨棄」的原則。以往中油報表很多，在郭進財一聲令下，對營運績效沒有幫助的報表一律省略，文書工作減輕不少。
郭進財還突發奇想，要在公文經過的每個關卡蓋上時間戳印，瞭解公文在哪個部門停留時間最久。
郭進財以門外漢出任中油董事長，任內兩年成績不錯，擔任總經理已七年的前總經理潘文炎從旁輔佐功不可沒。如今郭進財與新任總經理陳寶郎如何互動，是員工最關心的事。
陳寶郎說，中油有成立以來最佳團隊，現正是高峰期。但不可否認，國營事業包袱仍壓得中油無法以更活潑多元策略，面對民營企業的挑戰。
2000年油品市場開放至今，已演變成中油與台塑石化兩強較勁局面。台塑集團率先喊出「台塑的油必須是亞洲最低」，又從中油手裡奪下高速公路加油站標案，中油被迫跟進這場油品割喉戰；每年中油、台塑你來我往，油價來回調數十次，現在油比水還便宜。
台塑石化的汽油市場市占率衝到30％之後，即遭到中油全力防堵，並一直維持三比七的魔術數字（magic number）。
中油、台塑各擅勝場
中油與台塑石化的競爭，不只是國內油品市場的戰爭、或油品外銷的一較長短，而是國內兩大石化體系的優勝劣敗。
論經營績效，資本額1300億元的中油去年每股還賺不到1元；台塑石化資本額831億元，去年每股獲利卻有2.42元。今年中油獲利直逼200億元，台塑石化也調高獲利預估值至180億元以上；但法人極為看好台塑石化，認為今年其獲利上看400億元，已把中油遠遠拋在後頭。
長期觀察台灣經濟發展的民進黨立委，同時也是台灣產經建研社理事長洪奇昌指出，中油受限於政策，只能做上游的輕油煉解，再將原料賣給中下游廠商。十多年來，中油的乙烯、丙烯、丁二烯未增加產能，目前乙烯總產量還不到兩百公噸。不僅擴產困難，中油五輕還需面對後勁居民要求履行遷廠承諾的難題。體系內石化業者原料不足，不僅規模迅速萎縮，更面臨關門危機。國內石化業大老甚至曾高分貝為高雄煉油廠就地更新案請願。
反觀台塑六輕，乙烯年產量逼近三百公噸，且上中游垂直整合，港口、發電廠都具備，立地條件甚佳。
洪奇昌擔心中油若不擴產，中下游廠商無法存活。台塑集團高層甚至感慨，十多年前韓國乙烯年產量五十萬噸、中油九十萬噸；現在韓國已達五百萬噸，中油卻只有一百多萬噸。如果六輕建廠早點完成，就不會讓韓國超越台灣。
郭進財對於市況也心知肚明，希望透過釋股給中下游廠來強化彼此的合作關係，讓中油也和台塑石化一樣做到垂直整合。中油煉製事業部執行長黃清吉便奉命執行高雄煉油廠的轉型計畫，要成為高科技的石化園區。
人事成本也是拖累中油績效的一大包袱。中油員工一萬六千人、平均年齡四十六歲；台塑石化員工人數只有中油的一半、平均年齡三十三歲。薪資加上退休金使得中油的人均成本硬是比台塑高出40％，亦是郭進財未來任內的一大挑戰。
今年虛歲六十的郭進財坦言，到中油後頭髮白很多，平日靠游泳、打高爾夫紓壓，但現在最大樂趣是跟兩歲大的孫子在一起。
被問到從民間企業轉進國營事業的心得感想，郭進財說，民營企業的經營績效是群策群力的結果，國營事業則常會受到非經濟因素的束縛。不能以此做為藉口，如何在既定的架構下發展、求取最佳表現，是國營事業的使命。
與行政院長游錫?宜蘭同鄉的郭進財，希望以績效證明自己並非靠背景進入中油體系，更不是做一任就「下台」的短命董事長。
郭進財小檔案
1945年生，宜蘭壯圍鄉人
現職：中油董事長
學歷：育達商職畢業、台灣大學企業高階經理人班受訓
經歷：震旦行總經理、震旦行董事長、震旦集團總裁
婚姻狀況：二子一女
座右銘：謙卑可以學習，自信可以開創
