氣候變遷已是全球高度重視的議題，臺灣因應國際趨勢，也積極將淨零排放列入重點工作之一。國發會於2022年3月發布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，包含「節能」等12項關鍵戰略，涵蓋工業、商業、住宅、運具及技術研發等5大面向，其中在住宅面隨著世界各國已陸續就「近零耗能建築」(Nearly Zero Energy Building)研議發展相關規範，我國也透過經濟部與內政部攜手合作，迎接近零建築挑戰。
根據聯合國環境規劃署（United Nations Environment Programme, UNEP）2021年全球建築施工現況報告(Global Status Report for Buildings and Construction)指出，住宅、非住宅之直接排放與間接排放，以及營造業排放，共占全球溫室氣體排放37%，甚至高於工業和運輸部門的總和，可見發展近零建築極具重要性。經濟部能源局副局長李君禮指出，為達到2050年100％新建建築物及超過85％建築物為近零碳建築的目標，如何藉由跨部會合作，與內政部攜手提升建築能效，並針對未來建築導入節能技術與低碳工法，成為推動「近零建築」的重要工作。
近零建築示範應用計畫，緊抓五大軸向策略
能源局於2021年起委由財團法人台灣建築中心辦理為期4年的「近零耗能建築示範應用計畫」。李君禮副局長表示，透過「被動建築設計」、「高效設備應用」、「智慧控制導入」、「多元電力整合」及「深度節能開發」等五大軸向策略，並以國家住宅及都市更新中心(以下簡稱住都中心)規劃興建中之社宅為示範場域，目前正積極興建建築能效達1+(近零碳建築)的社會住宅。
李副局長説明，五大重點作法包括:
(1)被動建築設計：於建築本體綜合考量隔熱、通風、採光等設計，減少後續使用階段之設備運轉需求。
(2)高效設備應用：採用高效率設備，於相同的使用需求與轉運時數下，減少能源消耗。
(3)智慧控制導入：透過智慧化控制，於非必要時段，暫停或降低設備的運轉與輸出。
(4)多元電力整合：利用太陽能、風力、水力等再生能源，搭配儲能設備，提升再生能源的可利用率。
(5)深度節能開發：運用數位電表紀錄分項能源，藉由視覺化提高資訊利用率，同時應用能源管理系統(BEMS)進行建築能源的管理與分析，找出最佳運轉模式，減少建築能耗。
李副局長分享2021年已選擇北部及南部各1處社會住宅，新北市鶯陶安居，以及高雄市鳳翔安居，先行試驗導入近零建築規劃。除了建構近零耗能社會住宅，能源局也委由建築中心針對既有建築(例如:臺北市文山區興隆D2社會住宅、臺北市松山區健康社會住宅、臺北市萬華區青年社宅一期)分析能源使用，進一步找出節能潛力，降低既有建築能耗。
實現環境永續 打造智慧生活模式
配合2050近零建築目標，住都中心規劃以社會住宅近零建築領頭示範，透過綠建築概念及智慧創新節能技術，將節能廣泛運用於民眾生活中。
住都中心執行長黃景茂表示，目前期許在2024年後，完成超過十多萬戶社會住宅的興建。導入深度節能技術後，相較一般建築，社會住宅可以全面揭露能源管理的資訊，讓民眾透過行動裝置APP，瞭解居住行為與能源消耗的關係，進而改變使用習慣，以減少不必要的能源浪費。
另外，導入智慧化管理之後，住戶對建築設備運轉與維護可以有更高的掌握度；同時，也節省人力支出，並從設備運轉紀錄，發掘設備最佳的運轉模式，達到再進一步節能的可能性。
最後，導入智慧電網進行區域能源整合調度，穩定區域電網之供電，與降低需量的負載，為住戶提供更安全、舒適、節能的居住環境。
黃執行長表示，為實現2050淨零排放目標，住都中心在2021年與建築中心簽訂合作備忘錄，由建築中心提供住都中心有關興建社會住宅之技術性諮詢，為社宅淨零轉型找到新出路。在社會住宅的統包需求書中，以近零建築相關規範為社會住宅建築設計的依據，採用1級能效設備、電梯電力回生系統、導入智慧化控制等。選定之新北市鶯陶安居、高雄市鳳翔安居，兩案經評估皆具有建築能效1級以上之潛力，目前已進行到細部設計階段。為邁向更好的建築能效表現，將導入節能、智能、創能及儲能的概念，預期於近年內完成首批近零示範社會住宅，以利後續建築產業仿效與跟進擴散。
李副局長最後提到，2050淨零目標不是口號，而是急需全民由各面向共同參與及行動。能源局與住都中心、建築中心共同擘畫一個未來的建築輪廓，「創新科技、能源有效運用」正是未來發展的重點，規劃在能源效率分級標準的提升、再生能源的普及和智慧家電的發展上繼續推進，期望將近零觀念融入建築設計、建造，以及生活當中，充分整合現行多元技術於建築設計及管理中，並透過日常生活的行為改變，持續向近零建築的目標邁進。
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