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明年大考恐兩敗俱傷,高三、重考生要跟誰討公道?

文 / 彭杏珠    攝影 / 董旭官、蘇義傑
2021-11-10
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明年大考恐兩敗俱傷,高三、重考生要跟誰討公道?
圖/111大學考招新制明年正式上路,但仍狀況連連引發爭議。董旭官攝
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銜接108課綱的「111大學考招新制」,明年正式執行。即便教育部、招聯會已準備了七年,仍狀況連連,繼9月下旬2.5萬份高中學習歷程檔案上傳遺失後,日前各大學校系公布簡章,有頂大商管學系參採分科測驗的「數學甲+社會科」,讓許多高中老師錯愕不已。一位重考生說:「我都在準備數乙,也沒有數甲的資料,我要跟誰討公道」?

教改議題向來不為民代所青睞。一位大學教授私下透露,某幾個教育團體就能主導方向,民代即便想幫忙發聲,為了選票也不敢得罪。「我去拜託一位立委幫忙,他婉轉說教育這種東西,各有各的意見,真的很難整合啦,」這位教授聽出來,這是拖推之詞。

台灣的教改喊了20幾年,喊到第一線的老師都麻痺了,直覺又是「狼來了」。好不容易為銜接12年國教,政府宣示一定要做好107課綱(後延遲一年變成108課綱),但,當第一屆採用大學考招新制的學生(今年的高三生)入學後,方方面面都還未就定位,就趕鴨子上架起跑了。

一位明星高中的家長說,2019年8月兒子(首屆新制學生)入學後,新課綱教科書根本還沒完全審好,這學期開學後,高三還有教科書連封面都還沒印好,就先上課用了,「就是一邊審教科書,一邊將孩子當成實驗品」。

考招舊制,至少學生還有第二次補救機會

對高中、大學的老師而言,這是一場史無前例的教改,也是最茫然的教改。

全國高級中等學校教育產業工會監事、北一女數學教師吳銘祥坦言,決策者沒有兼顧高中、大學端的需求,只聽一方的聲音就貿然決定新制。所有師生就像在十字路口的盲人,根本不知道到底要直走,還是向右或向左走?當主導者突然說要向左走,後面一大群人急轉彎來不及,導致問題一堆。

就以明年考試分發入學的參採項目為例,這是讓高中端得以知道大學各學系選才的需求。理論上,應在兩年前,孩子上高一時,參採項目就要對接好了,最遲也得在去年8月底升高二前公布,學生才能決定要往哪一條路走、該準備哪些科目、要選數A或是數B?

但,為何拖延至今卻無法對接好?答案就是一團亂的大學考招新制。

考招新制亂象叢生,其中一項就是學測、分科測驗的考科改變了。今年是最後一屆的考招舊制:學測(大部分考高一、高二課程)15級分,考生從國英數自社五科當中,自選科目考試。學生可拿這份成績單去申請入學,由於鑑別度低,頂大通常會再加考筆試或面試,以錄取符合學系所需的學生。

考招舊制,學生如學測成績表現不理想,還有第二次補救機會,就是指考。指考的數學科分成數甲、數乙兩種。一般而言,自然組的理工科會參採數甲、社會組的商管學院則參採數乙。所以長期以來,以商管學院科系為志願的高中生,都是參加數乙的考試。

111大學考招新制。教育部提供圖/111大學考招新制。教育部提供

考試分發參採科目組合暴增1.14倍,變成163種

但,明年的新制就不同了,學測還是考高一、高二必修課程(國、英考到高三上),仍用15級分,但高二數學變成數A跟數B,數A就是過去的學測,考16個學分,數B相對簡易(適用於藝術類、文史哲學系類考生),只考八個學分的內容。

學測之外,新制將以「分科測驗」取代指考。去年6月,大考中心正式宣布,111學年起(2022年),分科測驗由十科減為七科,不再考共同科目國文、英文,並刪除數乙。考科降為數甲、物理、化學、生物、歷史、地理、公民與社會七科,並規定考試分發入學,各系得採計學測成績至多四科,及分科測驗成績至少一科。

這項決策引起諸多高中、大學老師的反彈,均希望教育部、招聯會能體察民意,但已無轉寰餘地。

招聯會與教育部自認「減少考科可以降低孩子的升學壓力」,實則是,愈改愈亂,壓力更是有增無減。從明年開始,全國考試分發參採科目組合暴增1.14倍,從76種變成163種,甚至還出現不符合現階段高中班群(類組)規劃的組合。讓師生眼花撩亂、無所適從。

不只廢除國、英、數乙的政策引來爭議,最大癥結點在於「分科測驗採級分制」。所以今年5月4日,招聯會大學教務長工作會議達成「暫緩一年實施」的決議時,多數學校咸認既然考招政策未定,且級分制會涉及參採的科目,都想在定案後,再提出最終的「參採科目」組合。

豈料,今年8月初,教育部突然行文給8月1日才成立的新招聯會,要招聯會明年就執行分科測驗的級分制。各大學校系只好因應招聯會於9月底提出招生簡章。

教改、考招制度愈來愈亂,讓學生、老師、家長都愈看愈亂。董旭官攝圖/教改、考招制度愈來愈亂,讓學生、老師、家長都愈看愈亂。董旭官攝

不考國、英、數乙,對商管學系選才衝擊很大

其實,根據招聯會的規定,學測與指考測驗的宗旨和目的均不同,學測是基本能力測驗、分科測驗是評量關鍵學科能力,配套當然也要不同,才能讓學生多元適性發展。但,新制卻廢止國、英、數乙三科,限縮大學分發入學管道(原指考)的參採項目。

台中女中教務主任陳鈺玟認為,分科測驗不考國文、英文,對學校來說是前所未有的挑戰,學生考學測國文、英文的壓力變大,因為沒有第二次重考機會;老師也要接受高三下學期國文、英文只剩選修課程的挑戰,要設計更實用而讓學生有興趣的內容,以培養未來的能力。

台中惠文高中課程諮詢教師召集人蕭玉玲一則以喜,一則以憂,喜的是可以用「加深加廣」課程豐富學生的學習歷程,憂的是非必修課,無法強迫學生一定要選修,但也不能讓國、英文老師沒課上啊。加上又不考試,學生恐不會重視,擔心國、英文能力會下降。

不考國、英、數乙,對商管學院衝擊最大。過去,商管學系的分發入學,幾乎都是以這三科為主,現在全部都不考了,只能從現有的七科中做出最合適的組合,才會出現台大管理學院部分學系首創「數甲+社會科」的參採科目組合。(延伸閱讀:明年大考數學變難,頂尖大學「商管學系」將靠攏「自然組」?

考招新制匆匆上路,讓面臨新舊制交替的考生們茫然無助。蘇義傑攝圖/考招新制匆匆上路,讓面臨新舊制交替的考生們茫然無助。蘇義傑攝

當11月5日,大學招生簡章一公布後,很多高中老師錯愕不已,根本沒想到商管學院會參採歷史、地理、公民與社會科,以前從未發生過這種事情,所以幾乎很少高中生會兼修這些科目。

吳銘祥表示,當時設計課綱的團隊,將數乙規劃為適合商管科系學習需求的科目,未料考招決策單位忽略大學端招生的需求,決定刪除這一科。商管校系在「官逼民反」下,只好採計難度更高的數甲,甚至還被迫參採社會科,導致如今的亂象,更加重高中生學習的負擔。

明年的考招新制,恐讓「高中、大學」兩敗俱傷,影響所及不只是今年的高三生,還有一群重考生。他們要向誰討公道?(本文未完,接續閱讀👉 考生好慌!數學老師請命:可以恢復「數乙」考科嗎?)

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