「加入CPTPP，將是台灣20年最重大經貿發展！」行政院經貿談判辦公室總談判代表鄧振中表示。國發會主委龔明鑫則預估，加入後的經濟效益將超過2%。但要順利加入，得先解決三大挑戰！
22日，台灣正式申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。這也是繼台灣在2002年加入世界貿易組織（WTO）後，最重要的經貿行為。鄧振中昨（23）日表示，台灣將以「台澎金馬個別關稅領域」名稱申請加入CPTPP。
主要，「台澎金馬個別關稅領域」（TPKM）是目前台灣在WTO的會籍名稱，台灣與其他國家簽訂經貿協定，也多是用此名義。除了亞太經合組織（APEC）、經濟合作發展組織（OECD）則是使用「中華台北」。
目前CPTPP的會員國有11國，分別為日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利、秘魯。且總人口約5億，約占全球7%；而總經濟規模逾11兆美元，約占全球13.1%。
台灣也是繼英國、中國後，正式提出加入CPTPP的第三個申請國。
圖／CPTPP、RCEP等經貿組織的會員國。
挑戰一〉就算日本支持，還需CPTPP其他會員國點頭
若要成功加入CPTPP，台灣首當其衝的挑戰是，必須獲得所有成員國同意。
《彭博》報導，引述前美國國防官員、現為新加坡國立大學李光耀學院訪問研究員唐安竹（Drew Thompson）就表示，台灣要在11個會員國中達成共識、申請成功，將是一項挑戰。
CPTPP的前身是跨太平洋夥伴協定（TPP），美國在2017年前任總統川普（Donald Trump）上任時退出。並改由日本主導，今年日本是CPTPP的輪值主席國。
目前台日關係友好，日方也積極敦促台灣在明年輪值主席交接給新加坡之前，提出申請對我方較有利。台灣加入CPTPP消息一出，「這對日本支持台灣加入CPTPP極為重要，」日本前首相安倍晉三回應，也對台加入CPTPP表示歡迎。
而日本外務省官員接受NHK採訪時表示，台日共享共通的價值觀，對台遞出CPTPP申請正面看待。且日本外務大臣茂木敏充，和日本政府相關人士都對台灣申請加入CPTPP表達肯定。
圖／日本前首相安倍晉三。取自安倍晉三推特。
挑戰二〉中國若搶先一步，台灣入會就有風險
然而，16日，中國正式提出申請加入CPTPP。日本放送協會（NHK）報導就指出，在中台互相角力下，日本等成員國可能被迫面臨難題。而鄧振中也坦言，如果中國先入會，「台灣的入會案當然會有相當風險」。
儘管此次傳出澳洲、日本、加拿大等國暗中使力要助台灣加入，國際挺台勢力空前壯大，但是中國勢力仍不退讓。《澳洲人報》報導就指出，澳洲政府正在幕後與日本、加拿大和其他國家一同合作，努力幫助台灣加入CPTPP。但是身為成員國的秘魯，恐成為中國政府阻撓台灣加入的施壓對象。今年7月才上任的左派總統卡斯蒂約（Pedro Castillo），過去就表示，未來將改善與中國關係列為優先事項。
對於台灣申請CPTPP一事，中國官媒環球時報就以「搗亂」為標題報導。並引述國台辦發言人朱鳳蓮的發言，提及台灣加入區域經濟合作，須以「一個中國」為前提，並堅決反對邦交國與台灣商簽具有主權意涵和官方性質的協議。
先前，中國提出申請加入CPTPP時，日本經濟再生擔當大臣西村康稔就表示，「中國能否加入CPTPP，要看他們是否有決心能遵守高標凖規定？」中國時常以經濟手段進行政治施壓，也是許多評論家認為中國遞件加入的象徵意義，遠大於實質意義的原因。
「台灣在經濟上更適合加入CPTPP，」《外交家》（The Diplomat）雜誌分析。並提到CPTPP訂有許多高標準規則，包括禁止補貼國企、極高程度貿易自由化，以及投資和數據流通規定等，且在勞權、環境和補貼上的嚴格規範，台灣都比中國更適合加入CPTPP。
該刊援引各國經濟自由度的數據支持，台灣在2021年的經濟自由度排名第6，而中國則為第107名。目前CPTPP的成員國，排名包括第一名的新加坡，到第90名的越南，平均排名為31。
《彭博》報導也指出，目前台灣和CPTPP兩成員國－紐西蘭、新加坡，已有自由貿易協定。台灣也需和其他成員國建立更密切的關係，像與中國發生貿易制裁的澳洲和日本，兩國都是CPTPP 的主要貿易夥伴和最大經濟體。
但中經院WTO及RTA中心副執行長李淳也提醒，中國要加入CPTPP，雖然還是要先面對與澳洲、加拿大，以及越南等會員國的貿易或領土糾紛等挑戰，但中國能夠提供的經濟誘因比我們大，加入的經濟價值也相對比較高。
圖／中經院WTO及RTA中心副執行長李淳。蘇義傑攝。
挑戰三〉未來是否開放日本福島食品？
接下來，台灣將與各國展開雙邊入會前諮商，待申請國的入會案在部長會議獲得同意後，就會成立談判工作小組，進入正式談判，完成且被採認後，就是CPTPP的一員。
「各國都有各自關注的議題，」鄧振中表示。而台灣遞出申請的首要挑戰，就是未來是否開放日本福島5縣食品的進口，這也勢必成為台日協商的關鍵。
由於22日起，美國已廢除對日本核災區食品的禁令，包含福島、岩手、宮城等14縣所生產的100種農產品，目前都可進口到美國。而歐盟也計畫在10月中旬放寬對日本農產品、食品的進口限制。
未來台灣會否開放福島5縣食品，尚未有定論。且執政黨才經歷開放萊豬，年底也有「反萊豬」公投得面對，目前都希望開放福島食品與否的議題可先暫緩，以避免刺激反萊豬的公投結果。
對此，鄧振中也承諾，政府會在「國民健康維護」、「依據科學根據」和「依據國際規範」3原則持續與日方溝通，找出因應之道。
