拜登這位美國新任總統，最近頻頻出訪各國，上週G7高峰會也大展「疫苗外交」，被視為「聯歐抗中」的起手式。究竟，拜登出訪背後是何盤算？
繼6月6日美國政府宣布贈台灣等友邦國家新冠疫苗後，拜登於上週G7高峰會上，又聯手七大工業國領袖宣佈將捐助10億劑新冠疫苗給全世界，美國會大方捐出其中5億。同時並推出了「重建更好未來」（Build Back Better World）基礎建設計畫，協助許多國家在疫後積極建設。
拜登在6月訪歐行中，不論是參加G7、北約高峰會中，都努力展現他和上任總統川普作法大不同之處：曾經，川普藐視歐盟各國在意的氣候變遷危機，斥之為「假新聞」；外交關係上則採取孤立主義，無視中國積極展開的一帶一路計畫以及疫苗外交，以致全球友中聯盟勢力大增，讓美國影響力開始衰落。拜登這次訪歐，明顯有建立西方聯合抗中陣線的意圖，也想積極彌補川普時代缺失，真的能成功翻轉世人對美國的觀感？
權威媒體《經濟學人》總編輯貝多斯（Zanny Minton Beddoes）在本週接受《CNN》名主播札卡瑞亞訪談時指出，她觀察拜登最近訪歐舉止，相當肯定這位新任美國總統的宣示與戰略，都是過去四年川普時代聽不到的，也確實有聯合歐盟建立抗中陣線的積極作為。只是，聯歐目前看來有進步，抗中戰力恐怕不足。
新冠疫苗捐10億不夠
首先，貝多斯認為，拜登提出的捐10億劑疫苗，以現在全球疫情現況來看，數量還是遠遠不夠。畢竟，現在接受中國疫苗外交的國家已相當多。也好奇美國未來防疫態度是否能更積極？
其次，所謂的「重建更好未來」基礎建設計畫，目前聽起來還是很抽象，而且計畫隱含要全球參與國家購買美國製造產品的意涵。貝多斯認為，這計畫若拿掉拜登的名字，就和川普時代的各類美國保護主義措施沒兩樣。
圖／週末剛落幕的G7峰會。Flickr by madison.beer
美國民眾對幫助他國抗疫意願低
確實如此。拜登在國際合作和保護自家利益的做法間搖擺不定，和國內輿論還是傾向自保有關。像是他上週公開宣示大方捐贈全球中低收入國疫苗，美國民眾並非全面支持，根據STAT與Harris機構合作的民調顯示，有四分之三的民眾認為，美國政府應該先確認國人施打疫苗比例達到百分之百，再談捐贈疫苗到他國的責任。甚至有48％的人，認為完全沒必要捐贈疫苗給其他國家。
根據民調顯示，共和黨人支持捐贈疫苗的也明顯比民主黨少。這當然和後川普時代，仍舊相信川普保護主義是正確道路的美國民眾仍不少有關。
最後，讓貝多斯最質疑拜登的一點是，美國一方面把中國當假想敵，可是另一方面又希望中國在氣候變遷議題上乖乖合作，相當矛盾。拜登是美國最重視氣候變遷議題的一任總統，這次訪歐也積極和各國商談環保議題。貝多斯分析，拜登也渴望和中國談更多氣候變遷政策，只是北京政府目前態度相當保留，主要是對美國政府無法信任。
梅克爾提醒，制裁中國要有平衡點
觀點一向相當「歐洲中心」的《經濟學人》，其實正說出了歐盟領袖沒說出的話。多數歐洲國家政府皆認為，美國拜登想扮演非黑即白的正義英雄，恐怕不是和中國對話的最好方式。
像是6月14日的北約高峰會上，拜登提出來自中國與俄羅斯的惡意網路攻擊太多，已對全球造成國安威脅，希望北約各國聯手對抗。德國總理梅克爾在當場雖認可拜登的中國威脅論，卻認為中國在其他很多領域上則是可以合作的伙伴，在威嚇與溝通間，需要找平衡點才行。從這點看來，歐洲各國要如拜登想像的積極加入抗中大聯盟，不是那麼容易。
圖／德國總理梅克爾。Flickr by European People
中國戰狼式外交，未來談判空間更小
不幸的是，中國政府也比以前更難和各國好好對話。《CNN》名主播札卡瑞亞分析認為，習近平領導下的北京政府，正朝「戰狼式外交」風格前進，遠比鄧小平時代談判空間小。這將讓全球各國合作更加窒礙難行。
從這裡看來，美國拜登釋出表面善意，實際上包藏大美國主義，讓歐洲國家覺得誠意不夠；中國在外交上又更加強硬，全球先進大國要在疫情後攜手合作，解救深陷疫情的窮國苦難，恐怕目前還只是一個美好的空想。
