共和黨籍的伯格(M. Bloomberg)擊敗民主黨籍頗被看好的格林(M. Green),贏得紐約市長寶座,伯格勝選的重要原因在於,獲得現任超人氣市長朱利安尼(R. Giuliani)的鼎力支持。朱利安尼在911事件後,成為紐約與整個美國的英雄。
1993年起擔任兩屆紐約市長的朱利安尼,在911事件前的評價毀譽參半,政治生涯正走下坡,然而朱利安尼在911事件中表現的傑出危機處理能力與人溺己溺精神,贏得舉國的愛戴。
朱利安尼就任紐約市長以來,一直就是受矚目的人物。
義大利後裔的朱利安尼出生於布魯克林區,是土生土長的紐約人,並先後在曼哈頓學院與紐約大學法學院取得學位。進入司法界後,朱利安尼於1981年擔任副聯合檢察總長,為司法院第三要職,後轉任紐約聯邦檢察官。
法學背景的朱利安尼素以打擊犯罪出名,在兩任紐約市長任內,政績斐然。紐約犯罪率下降57%,兇殺案減少65%,一度被認為是世界最危險的紐約街道,也被FBI(聯邦調查局)選為美國過去五年來最安全的大城市。
朱利安尼在社會福利與教育方面的政績亦不遑多讓。每七個紐約市民就有一人受益於社會福利政策,此外,他還成立兒童服務部,有效率地維護兒童權益。紐約市政府也持續為需要被領養的兒童,尋找有愛心的家庭,從1996年起,兒童領養成功案例達兩萬件,比之前六年戲劇性地增加65%。
然而朱利安尼與非洲裔美國人關係很差。美國《BusinessWeek》報導,一個海地移民在警局被拷打,警察攻擊他時說,「這是朱利安尼時間。」這個故事後來被證實為謠傳,但是從中可窺知朱利安尼在非洲裔美國人心中的印象。
後續不利於朱利安尼政治生涯的事件接踵而至。首先,他的婚姻失敗,宣布與結縭十七年的元配離婚,並公布新任女友。但是法院裁定他的女友不能入住市長官邸,因此他搬出官邸,遷入一對同性戀友人的高級公寓中。
去年,朱利安尼診斷出罹患前列腺癌。原本規劃轉戰參議院的朱利安尼,確定罹癌後,也只好退選。而五十七歲的朱利安尼,不僅緋聞纏身,身患惡疾,且礙於不得連任三屆市長的法律規定,政治前途一片黯淡。
危機中的英雄
911事件的發生,使原本被稱為「赫德遜河畔的墨索里尼」「恐怖的法西斯主義者」的朱利安尼,蛻變為「廢墟中的邱吉爾」。
朱利安尼的危機處理能力在911事件中大放異彩。雖然身患癌症,朱利安尼仍不眠不休地穿梭在廢墟中指揮救災,每天向市民報告搜救工作的進展,並宣示紐約人不會因此被擊倒。美國《新聞周刊》報導,在朱利安尼第一時間趕到世貿中心的三十六小時後,視他為新邱吉爾的聲譽已然確立。
哥倫比亞大學教授薩伊德(diaS drawd E)表示,朱利安尼領導全市警消人員與救難工作者,成效斐然,而且他是第一個提醒民眾不要驚慌,表達大家共同的傷痛,敦促市民在難過之餘恢復正常生活的領袖,「所幸紐約市民有朱利安尼這樣的市長,這個平常惹人厭、好鬥,甚至行事乖戾的人物,事發後卻表現得有如邱吉爾。」
朱利安尼在911事件中出色的表現被企業視為領導人的楷模。美國《BusinessWeek》報導,在危機時刻,執行長們(CEOs)必須讓員工看得見,並接觸得到,同時也需要馬上做出有效的緊急應變措施,朱利安尼就是一個典型的模範。
美國綜合製造大廠奇異電器(GE)前董事長威爾許(J. Welch)表示,911事件當天,他看著這場災難的報導,當下知道朱利安尼的領導能力足以勝任,「因為他立刻站了出來,並把握每一個時機向市民告知他所知的一切情況。」
除了卓越的領導力外,朱利安尼悲憫市民的精神,深深擄獲人心。《亞洲周刊》認為,朱利安尼在紐約最艱困的時刻,安定並鼓舞人心,即使是他過去政治上的對手,也轉變為他的支持者,同時政治評論家甚至圈選朱利安尼為最佳危機領袖。
朱利安尼讓市民覺得,他真的能瞭解他們的痛苦。某次當朱利安尼戴著防毒面具和救難人員進入煙霧瀰漫的地下室檢視,從北邊通道出來時,遇到一位悲痛欲絕的非洲裔婦女,他輕輕摸著她的臉,告訴她,「一切都會沒事的。」
911事件使朱利安尼的聲望達到政治高峰,民調支持度維持90%以上,還節節高升,甚至超過布希,在他任期屆滿前夕,許多紐約市民希望能修改不得連任三次的法律,讓朱利安尼再當一次他們的市長。
然而即使是偉大的領袖如邱吉爾,也必須恪遵偉大城市的法律。修法案並未通過,朱利安尼不能再競選連任市長,不過新任市長伯格希望往後三個月,朱利安尼能繼續協助紐約重建工作。
即使朱利安尼未能競選連任市長,他也永遠是令人懷念的超級英雄,未來他可以競選總統,或是四年後再選市長。無論如何,政治生涯高低起伏的朱利安尼,如同美國《新聞周刊》所形容,不僅重建紐約,也重新打造了他的政治未來。