全民發錢，從經濟學的角度來看，其實就是試圖用「第二次再分配」的手段，解決貧富差距的問題。
瑞士大約有八百萬人口。在瑞士有個政策：任何提案只要能在十八個月內集齊十萬個簽名，就能啟動公投。於是，有人提出了一個提案：為了讓瑞士人都過上「體面的生活」，請政府向每個瑞士公民每月發放2,500瑞士法郎，相當1.7萬元人民幣。這個提案勢如破竹的集齊了十萬個簽名，按照程序要進行公投了。
為了推動公投，提案的支持者們想盡了招數：他們在聯邦議會大廈廣場上傾倒了800萬枚五分錢的硬幣，代表800萬瑞士人都有錢拿；在火車站向民眾發錢，每人10瑞士法郎；甚至在日內瓦市中心拉起巨型宣傳海報，創下金氏世界紀錄……
全民發錢，這件聽上去很瘋狂的事情，我們應該怎麼看？要理解這件事，首先要了解總體經濟學中的一個重要分支──福利經濟學，以及福利經濟學中的一個重要概念──再分配。
什麼叫再分配？
舉個例子，某員工每月薪資收入1萬元， 但公司為其付出的成本卻是1萬4,410元，而錢發到員工手上就只剩下7,454元了。為什麼？這中間差不多一半的錢到哪裡去了？這一半的錢通過稅收和社會繳費（比如繳納五險一金*兩種方式，被國家收走了。國家再把這些錢分配給其他人。
這就是福利經濟學中的「再分配」。再分配，就是指在基礎收入上，政府為了社會公平，通過各種方式實現財富轉移的一個過程。
有人可能會問：憑什麼啊？我努力賺的錢，憑什麼要轉移給別人？從社會公平的角度來說，一個人賺的錢不完全是因為他的努力，一部分是因為他擁有不公平的優勢。比如，他出生在城市，別人出生在農村；他天生健康，別人天生殘疾等──這些都是不公平的。政府通過再分配的方式，調節這種不公平。
靠什麼手段調節呢？靠三次再分配。
第一次再分配，在不知不覺中就完成了。比如最低薪資標準，就是調高勞動和資本之間勞動收入的比例；再比如保護農產品價格，就是調高農村和城市之間農村收入的比例。
第二次再分配， 通過稅收、社會繳費等手段來調節。比如個人所得稅， 有能力工作的人交錢，養沒能力工作的人；再比如繳納五險一金，年富力強的成年人交錢，養日漸衰老的老年人。
第三次再分配，就是民眾自發的做公益事業、慈善事業，實現對財富的再一次分配，進一步縮小現有的貧富差距，減少社會矛盾。
回到瑞士全民發錢的公投問題上來。每一件事情的背後，都有其商業邏輯。從經濟學的角度來看，這個提案其實就是試圖用「第二次再分配」的手段，解決貧富差距的問題。
但是，既然是再分配，就要知道：第一，怎麼收錢；第二，怎麼發錢。怎麼發錢，提案裡講得很清楚了；但怎麼收錢，也就是說錢從哪裡來，提案裡並沒有指出。
錢的來源，簡單來說有兩個：收上來和印出來。如果提案獲得通過，瑞士政府每年將為此支出2,080億瑞士法郎。其中，1,530億直接來自稅收，另外550億來自社會保險等。而瑞士當年的財政收入預計只有660多億！政府本身並不創造財富，而只能再分配財富。也就是說，政府必須把發下去的錢再收回來──或者說，把發給一部分人的錢，從另外一部分人身上收回來。
這時候，800萬瑞士人就要做一個判斷了：財富不會憑空創造，我最終是出錢的人，還是拿到錢的人？最後，百分之七十八的瑞士人否決了這項提案。這說明，78%的瑞士人覺得，這不是一個發錢計劃，而是一個搶錢計劃。
那麼，為什麼不讓央行多印錢呢？央行印的錢並不是財富，只是一種財富的記帳符號。印的錢愈多，每一元的購買力就會下降得愈厲害，所有人的財富都會縮水。當然，相對來說，富人縮水得更多。所以，印錢的本質，也是從一部分人手上收錢，發給另一部分人。
KEYPOINT：再分配
政府通過某些手段，把財富從一部分人手中轉移到另一部分人手中，以求緩解社會不公平，這就是「再分配」。再分配是福利經濟學中的一個概念，是很複雜的事情，做得不好，會帶來更大的不公平。全民發錢，就是一種試圖用簡單的手段解決複雜的再分配問題的想法。
＊五險一金：中國的福利政策內容。五險為養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險；一金則是住房公積金，相較前四項，屬非政府法定必須繳納的項目。
本文節錄自：《5分鐘商學院 商業篇：人人都是自己的CEO》一書，劉潤著，寶鼎出版。
