正確決策的善

近代理論對於政府與人民之間的關係，有一支名為契約論的學派，其立論基礎乃將人民比喻為羊群，政府則是牧羊人，雙方在契約的精神之下，羊群同意將管理的大權交給牧羊人負責。但現實的狀況是在雙方簽訂契約之後，大權在握的牧羊人即會對柔順的羊群展開嚴格的控制，甚至化身為披著羊皮的狼，一旦嗜血的殘忍狼性顯現出來，則無所忌憚的弱肉強食自然就會發生。交出生殺大權的羊群們除了任人宰割外，要改變被屠殺的命運，唯有靠著再跟另一個牧羊人簽訂新的契約，讓握有大權的新牧羊人去對抗原有的牧羊人。

主政者嗜血的狼性