新加坡立國五十餘載，星國政府不斷向外汲取經驗，並透過與外國政府合作學習形塑新加坡的未來，其中又以星國政府與英國政府的「行為研究小組」合作最為成功，而這項被暱稱為「輕推小組」（Nudge Unit）的政府推力計畫被視為新加坡成功的原因之一。
「輕推」是…政府介入 引導國民進步
「輕推小組」利用2017年諾貝爾經濟學獎得主塞勒（Richard Thaler）的「輕推理論」（nudge theory），讓人們在保有選擇自由的情況下，透過簡單謹慎的政策做出更好的抉擇。這項理論廣為當前世界政治決策者所用，但新加坡早在輕推理論盛行前，就已推行類似策略多年。
新加坡以守秩序、高效率和乾淨整潔聞名於世，但星國的全球金融中心地位得來不易。1965年，新加坡脫離馬來西亞聯邦獨立，國土狹小的獅城缺乏天然資源，社會經濟問題、失業率、教育及社會住房短缺問題接連浮現。
接下這項艱鉅任務的人，是已故新加坡總理李光耀。李光耀認為，新加坡必須改變，才能迎來昌盛。他曾在「紐約時報」專訪時說：「我們深知，效仿鄰國會餓死，因為我們沒有辦法提供任何東西與之抗衡，所以我們必須製造一些不同且比他們更好的東西。這是廉正、效率、精英領導，但行得通。」
（圖／左為已故新加坡總理李光耀，他認為新加坡必須改變，才能迎來昌盛；天下文化提供）
為實現計畫，星國政府必須介入，以發展出滿足人們物質需求的社會。新加坡建屋局興建政府組屋，實行工業化並內化外國投資以創造工作機會。慢慢地，這個新興國家逐漸成形；許多政府宣傳活動是為了奠定基礎並創造多元文化族群的社會意識，包括「新加坡清潔運動」和「植樹」，也有針對家庭計畫的「兩個孩子恰恰好」。
隨著獅城蓬勃發展，星國政府實施「國家禮貌運動」和「說華語運動」，以打造更凝聚、體諒及文明的社會。李光耀1986年曾說：「我經常被譴責干預國民私生活，是的，但我若沒這麼做，我們今天不會在這裡。若政府不管每一項私人事務，如鄰居是誰、生活方式、製造噪音、吐痰和語言，我們無法達成今日的經濟成果。我們認為，這是對的。」
月台、帳單、垃圾桶 都藏著政府小心機
這樣策略在50年內即奏效，新加坡已成為世上最創新且親商的國家之一。新加坡當前雖然仍有許多政府推力活動，但已轉趨較隱晦的方式影響住民行為。
在新加坡，人們面臨的推力相對簡單，如附熄菸盒的垃圾桶放在離公車站牌較遠處，以免等公車的人吸二手煙。水電帳單上顯示住戶及鄰居的能源消耗比較，好讓住戶自主節省能源。戶外體育場總是建在組屋的出入口，方便人們使用並時時提醒人們要運動。地鐵月台上有明顯的紅綠箭頭標示，紓解通勤人潮；若通勤族選擇在上午七點前的離峰時段搭車，還能享有票價減免優惠。
（圖／新加坡在城市的「設計」上，暗藏許多政府的巧思，影響住民行為）
約六成新加坡人每周外食4次以上，為讓國民吃得健康。星國政府推動「較健康餐飲計畫」，讓消費者在部分地方只要付少許費用就能吃到健康餐點，但若想在公立醫院裡吃炸雞，就得付出較高的代價。「全國健步挑戰」免費提供計步器，鼓勵人們走路換現金或獎品；這項活動獲得廣大迴響，甚至變成註冊商標。
不僅是實質上的活動，「新加坡中央公積金」對公民和永久居民課徵高額的中央公積金，這項強制性的長期儲蓄計畫用以支付人們的退休、健保和購房開銷，因為證據顯示人們替未來儲蓄的眼光短淺。另外，新加坡政府希望在2030年前讓星國人口增加30%，但獅城的人口老化及出生率低是個問題。對此，星國政府施行「嬰兒花紅計畫」，透過發放生育津貼和規畫兒童培育帳戶，鼓勵國民增產報國。
（圖／星國在面臨人口老化及出生率低的問題時，政府也施行「嬰兒花紅計畫」）
「推」向未來 數位化逐步實現
新加坡公共服務署以市民觀點設計公共政策及服務，該署內由跨領域團隊組成的「創新實驗室」認為，新加坡的未來將邁向數位化。
公共服務署發言人表示，市民期望公共服務在數位化方面，能做得比私人企業還要好。私部門已經開始運用聊天機器人、虛擬實境和擴增實境來強化服務內容，人們希望公部門也能跟進。英國廣播公司指出，人們在商業領域與世界接觸的方式變得更快、更高科技，且更遠離現實，看看精靈寶可夢（Pokémon GO）受歡迎的程度即可略知一二。
新加坡透過「輕推」和謹慎的選擇架構，掌握獅城命運，犁出屬於自己的道路，奠定獅城在世界舞台的地位。
（本文轉載自2018.3.22「聯合新聞網」，僅反映作者意見，不代表本社立場）
