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雲林縣長廖泉裕:讓每人所得排列到前三名

遠見編輯部
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遠見編輯部

1995-11-15

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雲林縣長廖泉裕:讓每人所得排列到前三名
 

本文出自 1995 / 12月號雜誌 第114期遠見雜誌

我就職初期,雲林縣有五三%是農民,農業的經營根本就不賺錢,像花生是雲林大宗之一,一公頃一年投資成本六萬,要在風調雨順之下,才有十二萬收入,養不活一家,也養不活雲林縣近八十萬人口,以致於人口大量外移,在一個貧瘠縣分裡,各種生活品質提升很困難,連肚子都填不飽,還談什麼品質。

生活品質包括九項;產、官、學、住、遊、行、育、樂、醫,我們這九項樣樣全缺。

第一步當然要引進產業,我們也做得最成功,有離島工業區、科學工業區、交通系統開發,這些都影響生活品質相當深遠,沒有產業引進,共他都是空談。

學校我們反而不欠缺,因為人口外移,國中小到高中都不欠缺,唯一就是大學比較少,希望大專院校多予設置,提升教育功能。

居住問題現在雲林並不嚴重,現在全台灣的房地產都在跌價,唯獨雲林縣是一枝獨秀,房地產上揚。但我們也末雨綢繆,興建國宅。我們找上台糖,也找上王永慶,協助興建六萬元一坪的國宅。雲林縣政府國宅需求登記有一千三百戶,台糖吸收六百戶,王永慶吸收七百戶,就統統解決,沒有無殼蝸牛。

至於遊樂,網路已經規畫好,現在逐步推展。像北港媽祖廟,一年有四百萬香客,希望把他們變成遊客,在雲林縣停留一天。

休閒更是相當欠缺,鄉親告訴我,下班或下工以後,看電視、賭博、喝酒,以外還能做些什麼東西?所以一再希望能做大型公園、運動場,甚至北港親水公園的規畫、還有環保公園等,因為沒有錢,只好靠中央補助。

台灣醫療網路的規畫,最欠缺就是雲林縣,有重病不是送到台中就是彰化,更遠還要到台北,所幸六輕前來,王永慶答應蓋一座長庚醫院,是兩千床的大型醫院。

如果一切都順利,台塑六輕廠在民國八十六年開始生產,麥寮新造鎮計畫也開始做了;接著海埔區緊跟著開發,申請人太多了,亞太、燁隆、東帝士、中油、中鋼、台電都要,現在由經濟部工業局重新整合,開發期間都要六、七年以後。

雲林財務會逐漸改善,GNP以往都是全國最後一名,現在已經是倒數第三名,我有自信以後能排前三名。

沒有錢,就做拼裝車

現在雲林農民達百分之五十幾,未來一定要遞減,降到百分之十以下,漁民、農民最好在地價上升後,獲得一筆資金轉業,我們要加人GATT(將改為WTO,世界貿易組織),先垮的一定是農業,所以我的規畫是;沿海基礎工業、山區部分科技文化、中心部分重商業,其餘隔開的部分則維持農業。

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雲林現況跟稅收絕對息息相關,巧婦難為無米之炊,假如經費充足,我一年統統把它完成掉,沒有錢就是樣樣做拼裝車,中央補助我,我就爭取補助,今年有體育公園,我就趕快做,體育公園沒錢了,我就改做環保公園。沒有錢就只好依靠補助,大投資案實施以後,我想雲林縣的財務會改善。

六輕的貢獻很大,企業不再往外跑,而且填海以後有兩千公頃,可以扣稅,蓋了工廠,可以有房屋稅,有買賣,有契稅,同時有碼頭,原來雲林縣的產品要運到基隆港、高雄港,現在台肥、台電、中油來,都可以靠這個港,可以吸引產業到這邊來。

經濟部長江丙坤召集過廠商,開協商會議,會後中油董事長張子源握著我的手說:「廖縣長,恭喜你,台灣三分之二的大財閥、大工廠都到你們雲林縣來了。」

我就是要先產業引進,人口才不會外流,甚至外地的人口也會進來,財源充足了,要做什麼都方便,像親水公園一年發包,兩年就可以完成。

其實我們整個規畫是二0一八年,但是我大膽縮短八年,成為二0一0年,像彰濱工業區,面積和六輕一樣大,也將近二十年,我們也才四年,所以訂出二0一0年的大計畫。

地層下陷的問題,坦白講,六輕抽砂、填土其實是下沉,不是下陷,下陷是因為抽地下水,現在有兩千多公頃養殖引起。王永慶不會笨到投資兩千四百億,六輕停工是誰的損失?

縣議會最近因為地層下陷要求六輕停工,我們正在疏導,如果因此造成損失,描罪的不是我,歷史上總會留下一筆,歷史上會說雲林縣發展的停頓是什麼引起?喊停雲林的發展都停掉,我們總是要對歷史交待。

這幾年雲林縣的改變,農民當然是最大的受益者,尤其是有土地的,民國七十九年我們存款是三百多億,現在已經七百多億,表示人民經濟已經改善很多,如果以建築做指標,民國八十年以前五層樓以上的大樓才七十六棟,這四、五年已經提升八百多棟,連高級轎車成長也很快,從這幾個指標來看,雲林縣這幾年實在改變很大,但是整個生活品質、稅收提升,還要七、八年後。

二十年後雲林有兩百萬人口一點也不誇張,六輕、新造鎮一下子就進來五十萬,十年前雲林人口外流還有百分之十二,到兩年前就停止外移了。

工業區從開始爭取、規畫、設計、編定、環境影響評估,到現在已經實施了,一定要長期計畫,短期一、兩年還看不到成果,二0一0年算是相當快了。

(林志恆採訪整理)

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