對老師、學生、家長來說，教改是他們揮之不去的夢魘，政府打著「給孩子更好的學習環境、培養競爭力」的旗幟，動不動就教育改革，搞到教育現場人仰馬翻，也讓學生、家長無所適從。
很多人都不知道，明年元月26日，又有24萬7000名的高三學生會成為教改實驗品，他們將是作文新制的第一屆白老鼠。
近20年來，當白老鼠的學生從未斷過。1999年，教育部改革《國小數學課程標準》，將建構式數學列為新式教法。2002年，第一批學習建構式數學的學生升上國中時，由於第一次段考的數學成績大幅滑落，引起各界關注，並擔憂學生數學能力下降。
2003年初，教育部緊急下令規定不再獨尊建構式數學，學校又開始教學生背誦九九乘法表了。
2005年，當時的全球數學界最高榮譽「費爾茲獎」得主、中研院士丘成桐接受媒體專訪時指出，數學要因材施教，記憶與推理兼顧，不背九九乘法的極端建構式數學是種「不幸」。
他強調，建構式數學是「數學教育工作者強將自己想法加在學生、教師身上」，是個「不幸的事實」。數學多少會用到記憶，若遇到2乘以10，每次都要加10次的話，哪能進階了解更高深數學？像他研究數學40年，至今有些東西還是要用背的。
這批「建構式數學」教改的白老鼠們，都已經大學畢業了。
這期間又出現各種大大小小的教改，最重大的就數2014年8月執行的12年國教，政府為達到就近入學、免試入學的目標，各縣市制訂繁雜的比序條件，由於史無前例，讓許多學生不知如何填寫志願，造成「高分低就」，引發各種不公平的質疑聲浪。當時「先免試後特招」帶來學生及家長恐慌。隔年，教育部隨即改為「免特一次分發」。
這一批教改的白老鼠們，今年9月上大學一年級。
可別以為，校園的白老鼠就此絕跡。明年元月，又有一批白老鼠正要上場。
至今，許多家長都不知道，高中升大學很重要的學測，其中的作文考試又有新變革了。
2000年，教育部決定國中基測只保留選擇題，取消作文，停辦四年後，導致國文程度低落，學校發現學生連基本的論述能力都沒有。例如某北市的明星國中，竟然出現這樣的週記：好無聊！好無聊！好煩！好煩！好累！好累！好...。還有全班第一名的學生寫出這樣的作文：關公最後好像壯志未酬，戰死沙場，真是「紅顏薄命」。
國文程度低落至此，讓國文老師三聲無奈，教育部得知事態嚴重，只好事後補救，2004年10月宣布，2007年的國中基測確定要加考作文。
國中停考作文4年，歷任三位教育部長，政策改來改去，唯一獲益的是補習班，不少家長只好將孩子往作文補習班送。
不要說國中生。長年以來，高中升大學的學測，作文分數都是國文科的一半。明星學校的國文老師壓力最大，只好在國文的節數裡，盡量教作文，但寫作練習及文學、文化名著閱讀的指導，每二周才二節課，練習時間根本不夠。這便助長高中作文補習班如雨後春筍般盛開。
一位高中老師說，補習班很厲害，竟然找出作文考試的「對應模式」，學生只要背誦、依照補習班教導的格式去寫，不管任何命題，就能得高分。
教育界都竊竊私語：大考中心是否也得知這個祕密，才會在2016年6月，公佈將改考「知性的統整判斷」「情意的感受抒發」兩篇作文。
雖然，大考中心在說明會上，有提到當年度的高一生升高三時就會實行，可是並沒有在大考中心的官網上正式公告，所以大家並不知道到底何時會執行？
沒想到2016年10月26日，大考中心就直接宣布從這一屆的高二生開始，於2018年元月的學測執行。師生當然來不及充分準備，導致今年的高三生成為作文新制的第一屆白老鼠。
荒謬的是，此政策是今年的高三生升上高二時才公佈，大考中心並未考慮到這群學生的權益。教學現場的老師都說：「有這麼急嗎？晚一屆會怎樣嗎？」「不能制度完善後再執行嗎？」「匆促上路，會不會隔年又更改了？」
其實，舊制學測的作文考試是120分鐘，有23題選擇題（54分），寫短中長文各一篇作文（54分）；新制是分成兩節考試，第一天下午80分鐘，考42題選擇題（佔50分），第二天下午80分鐘考「知性的統整判斷」「情意的感受抒發」兩種作文（共佔50分）。其中，知性和感性的題型非常多元，學生要閱讀完文章，再根據命題申論作文。
（圖／107學年度各項考試報名、考試日期及學測日程；資料來源：大考中心）
新制國文選擇題分數的配置，大考中心卻遲至今年7月31日才公佈。過去是單選一題2分（15題，答錯不倒扣）、多選八題，每題3分（每錯1個選項扣1.2分，至該小題扣完為止），共計54分。作文54分，總計國文科108分。
現在的分數配置是單選2分（不倒扣）34題，多選8題，每題4分（每錯1個選項扣1.6分，至該小題扣完為止）。滿分100分除二，選擇題、作文各50分，知性與感性的作為各為25、25分。
誇張的是，今年4月，大考中心才進行第一次的新制作文測試，結果連明星高中的學生都認為時間根本不夠，因為要先理解完命題再構思書寫，要花點時間，尤其命題非常多元複雜，已不是過去類似「我的志願」如此簡單的題目，於短時間內就可以完成。
尤其，根據大考中心公佈的作文測試範文顯示，每題得高分的文章大多在500、600字以上，意味著篇幅較長較容易表現，也比較有可能得高分，重點是學生很難在80分鐘之內完成兩大題的作文。
雖然大考中心已考慮將刪減第一大題（理性）作文的子題，不要多達四個之多，但沒有人知道到底老師會如何出題？且試題變化性太大，連高中老師都無法掌握。「作文分數占比實在太高了，我只好讓孩子去補作文，」一位家長無奈地說。
不少高中國文老師開玩笑說，將來取得國文15級分的，將僅剩下北一女等明星女校的女學生了，「因為男生反應及寫字的速度都比女生慢，必須給比較長的時間，才有辦法完整表達。」
最離譜的是，明年元月26、27日就要考學測了，但大學的招生簡招至今仍未出爐。一位國文老師說，每個學校、科系採計的科目、標準都不同。學生的志願科系到底會不會採計國文，影響很大。
每當學生跑去問老師：我到底要如何準備作文？老師只能無奈回答，全新的作文考試制度，沒有過去的參考值，連大學招生簡章也沒有出來，我也不知道。
據悉，在10月5日招聯會的常務委員會議上，共有15所大學校院的校長（常務委員）或代表與會，台大副教務長張耀文提問大考中心，要求重要的考招制度改變至少要在兩年前定案 ，亦即是應考生初上高中時，嚴禁臨時公告。此要求隨即獲得一位大學校長發言附議，並在會中加以討論，得到與會者廣泛認同。
但生米已經煮成熟飯，明年一月的學測已來不及改正了。「今年的高三生很倒楣，」張耀文憂心地說，「大考中心口口聲聲說要訓練孩子們的思考能力，卻在如此短時間考兩大題作文，考的應該是學生的背誦和反射能力吧？」
豈止明年元月作文制度大改變，緊接著還有工程浩大的108課綱，以及跟著連動的大學考招新制，其中還牽涉到的考科數（3+1）以及學習歷程採計標準等問題。
所以明年元月的作文新變革，鐵定不會是台灣最後一批的教改白老鼠。
附件：大考中心提供給各校參考的試券
（圖／大考中心提供給各校的107學年度作文考題範例；資料來源：大考中心）
