攤開過去12任教育部長資歷,新任教育部長潘文忠,是唯一沒當過大學教授的教育部長。
他的第一份教育工作是國小老師,之後進入地方教育行政體系,從督學、科長一路升到台北縣教育局長,之後進入中央接任國教司長,行政資歷完整。
2008年政大校長鄭瑞城接任教育部長,第一波人事調整就將潘文忠調為教育部主秘,此舉被媒體解讀為「重視國教」。
這樣的資歷,正反映來自教育現場的呼籲:解決教育問題,從國民教育著手。
盤點迫在眉睫的國教問題,首推107年課綱。屆時,除國、應、數等基本學科,高中必須開出至少10學分校定必修與多元選修,做為學生上大學前的性向探索。此後,高中不再有固定上課教室,「同班同學」也將成歷史名詞,學生依個人選修「跑班」,就像大學生上課一樣。
然而,有些高中對教室數量、教師員額及選修課數量,仍有大缺口;加上大學考招與課程接軌方式尚未公布,加上新舊政府交接期長,使得第一線教師觀望氣氛濃厚。
另一個隱憂是,107課綱給了縣市政府更大的解釋空間,可能增加地方的干預程度。
其次,是少子化帶來的校園人事震盪,包括超額教師與學校裁併。今年9月開學後,光新北市的國中小就將減少約550個班級,數目驚人;根據教育部統計處預測分析報告,5年內,公立國中教師將超額1萬餘人,國小也將超額5000人以上。
有教師主張提高生師比,但縣市不同意;宜蘭縣光復國小教務主任朱堯麟認為,癥結在於地方政府不願增加或維持教育投資。
他特別提醒,去年各地方政府陸續提出挑戰中央政策的教育議題,如南投縣的常態分班、宜蘭的拒絕統合視導、北北基的高中入學方式,「新任教育部長如何堅守教育專業、抗拒政治壓力,是高難度的考驗。」
第三,學生基本學力低落。去年教育部統計,國中學生國、英、數三主科的不及格率平均達17%,每六人即有一人不及格。
然而,現代學生提早學英語、有補救教學,還常有老師「翻轉教學」,為何反而學不好?問題沒有切確答案,學習動機低落、貧富差距、教材太難等,都是可能原因。
麗山高中教務主任藍偉瑩認為,學力低落是「果」,學習動機低落則是「因」;學習只為配合考試,「學生根本不想學」。提升學習動機,可配合107新課綱重探索實作的精神,重新盤點現役教師能力。
台北市大直高中公民教師黃益中則提醒新教長,關注行政與教師評鑑過多且徒具形式問題,讓老師將中心放在教學,亦能節省公帑。
新內閣教育部長人選拖延甚久。三月底首度傳出可能人選是台大副校長陳良基,也符合準總統蔡英文「能跟產業溝通」的條件。似乎新政府認為,學用落差、技職崩壞與青年高失業率,是當前最急迫的教育問題。
但公民團體隨即表示異議,前台大數學系教授黃武雄也在臉書發文指出,「教育有它獨立的任務。不能把教育部當作經濟部門。」教育部長人選的討論就此沉寂。
一個月後,首長人選終於底定,由國教出身的潘文忠任部長、陳良基任次長。從人選安排推斷,新政府計畫一次射出雙箭頭,從基礎面與應用面雙管齊下,也成就了30年來首位非大學體系出身的教育部長。
準教育部長〉潘文忠小檔案
現任:台中市副市長
經歷:國家教育研究院副院長、台北縣政府教育局課長、教育部主任秘書、教育部國教司長、台北縣教育局長、台北縣政府教育局督學、台北縣板橋市海山國小教師
(照片來源:翻攝自民進黨臉書直播)