文：黃靖軒
如果要你在節能減碳和低電價之間作抉擇，你會選擇哪一個？前幾年馬英九祭出一道「油電雙漲」，讓許多人叫苦連天，但其實經過幾此調降後，台灣電價已經是全世界倒數第三、第四低了。如今，因應國際燃料價格，台電又宣布了「史上最大降幅」的電價調整，新制已在四月上路。電價要降對許多民眾來說可能是小確幸，但若考量到環保，電價繼續調降恰恰是和蔡英文選前說的無核家園背道而馳。
根據台電公佈的降價方案，四月新電價平均每度電將由2.8181元降至2.5488元，降幅達9.56％，若以每月使用330度計算，估算一般家戶月省新台幣72到80元，而這次新版電價也是有史以來降幅最大的一次。對民眾來說，這當然是好棒棒的小確幸，但電價一降，大家沒想到的是背後對環境的污染。
首先，台灣的電價已是世界前幾低，電價低會造成的後果，就是讓大家相對缺乏節能觀念。根據報導，台灣平均每人每年用電量，在主要國家中只比美國人低，而排碳量更是全球平均的三倍。這當然跟台灣主要靠化石燃料發電有關。多數人不在意電燈開了整夜沒關，反正用電也沒花上多少錢，但卻不知道背後對環境的破壞。
蔡英文的能源政策在選前說得很清楚，未來台灣將朝向無核家園的方向前進，原因是核能既不安全，核廢料處理更是麻煩。而還沒上任前她又有新發現，那就是除了核能之外，台灣的燃煤發電更是嚴重污染來源。台灣的火力發電佔比約77％，其中燃煤用量約 2,600萬公噸。因此，蔡英文未來又多了一個新目標，那就是除了要發展綠色能源、廢核之外，還要大幅降低燃煤，提高燃氣（天然氣）發電。
先來看看，若提高天然氣發電，會對電價造成什麼衝擊。若經濟部未來採取天然氣發電極大化策略，用量從目前一年1,074萬公噸提高到1,800萬公噸的話，將大幅帶動電價揚升，估計平均一度電將破3元。大家還記得馬英九當年油電雙漲被罵臭頭的模樣嗎？俗話說，「由儉入奢易，由奢入儉難」，如今電價大幅調降，未來要推動天然氣發電調漲電價時，大家願意從小確幸的美夢中醒來嗎？
再來，說要發展綠色能源，其實政府現在就有設置「綠電採購系統」，也就是開放公司或個人來購買健康環保美味，由太陽能、風能等綠色能源產出的綠電。不過就像有機食物，綠電的價格也比一般電價高，每度要加1.06元。結果呢？去年經濟部以1千萬度為目標，結果卻乏人問津，台電總管還發文請基層員工加入認購行列。今年狀況稍微好一些，截至目前達成率為35％，前幾名都是義美、長榮等知名大企業，不過離目標10億度卻還有一大段目標。
所以現況，就是大家一面喊著無核家園，但卻捨不得從口袋裡多掏一點錢支持綠電。綠色能源發電成本高不意外，問題是大家真的準備好面對無核家園之後勢必調漲的電價嗎？
最後，如果電價低，到底會對台灣造成什麼傷害？KPMG安侯建業顧問服務部執行副總陳文正表示，低電價對綠色能源發展非常不健康。電價調降後一度只有2.5元，但台電收購太陽能的價格每度大約是5到6元，也就代表收購越多太陽能，台電就越虧錢。
追根究柢，經濟部雖然強調降電價是因應國際能源價格，但因為他們在考慮支出成本時沒考慮環境和健康等外部成本，也沒考慮未來能源轉型的可能性，才會導出越來越低的電價。眼看去年巴黎會議上台灣曾跨口開出2030年溫室氣體排放量要減量50％的「自訂預期貢獻」，但眼看低電價讓大家根本不在意節能減碳，這個目標能達到嗎？
如果電價公式思維不改，勢必會和蔡英文的無核無媒家園衝突，到時就只有「漲電價」或「政見跳票」兩條路可走了，不論選擇哪一條，只怕都會讓享受夠小確幸後醒不來的民眾上街抗議。
（原文標題為：「4 月電價降幅創紀錄，準備好迎接小確幸了嗎？但只怕沒過多久，你就要上街頭抗議了」）
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