在南歐，他們被稱為「濕背」，因為總是在離岸不遠的地方泅水登陸；在馬來西亞，他們是鄉人口中的「傘兵」，帶著淘金夢，以旅客的身分，坐飛機到各個陌生的土地打工；在台灣，人稱偷渡客；最近美國總統柯林頓則叫他們是「壞人」。
他們來自不同國家又湧向世界各地，據統計，人數已超過三千萬，並且一直增加。目前在各國政治家驚恐的眼底，都可以找到這群人正式的名稱：「非法移民」。
令政治家著慌的數字並不只這三千萬人－－就像大浪來襲前有小浪頭，這群人警示著後頭更大規模的移民潮。
一億人離鄉背井
十年前在聯合國的一項會議上，人口學的專家曾預言：進入二十一世紀，地球將會出現史無前例的多民族大遷徙。結果證實，不必等到下個世紀，現在已經開始了。
聯合國今年度的「世界人口現狀報告」中估計，包括合法移民與非法移民，目前在世界的各角落，散落了一億離鄉背井的人，約占全球人口的二%，而其中又有五千萬人是最近兩年才出走的。
西歐地區已有一千五百萬移民，今年還會有兩百萬新的移民大軍進人。
一九九一年，美國政府發給一百八十二萬餘人永久簽證，但除此之外，每年尚有五十至六十萬非法移民進入美國。
而日本法務省統計，在日本的外國人總數，去年達一百零七萬五千人，去年上半年逾期居留的二十八萬外來人口尚不計在內。
一向排外的日本人赫然發現：東京的商業心臟新宿地區，每十個居民就有一個是老外。近來伊朗勞工增加，他們常常聚集的代代木公園，已被稱為「小德黑蘭」。
與人類歷史上幾次移民浪潮不同的是，這波大浪同時衝擊先進國家與第三世界。
以波蘭為例，去年幾十萬人越過奧得河進入德國，另外還有百萬人在謀求這樣的機會。但其首都華沙也到處是來自共產地區，尋找工作的白俄羅斯人、羅馬尼亞人。
過去數年，為了逃避軍隊的迫害，緬甸境內信奉回教的龍雅族人，陸續遷移至鄰國孟加拉，已達二百六十萬人，即便孟加拉已與仰光政府簽定遣返條約，今年上半年仍有六萬人越境進入孟加拉。
諷刺的是，在此同時，近七十萬孟加拉非法移民大軍，也「入侵」了印度西部的幾個大城。印度政府為了防堵，在印孟邊界圍了兩千公里的鐵絲網，卻不過是提供小偷的另一筆橫財。
一百倍的差異
但這一切都比不上非洲。
聯合國的人口報告上，形容非洲的移民潮是：「世界上最窮的三千五百萬人，拖著軟弱的腳步在移動。」
軟弱的腳走不出黑色大陸，三千多萬最窮的人擠進非洲幾個次窮的國家，都可能製造更多的「最窮」。
湧進第三世界國家的移民，多半聚集在當地少數生活機會較多的大城市中，使得原本高密度的人口與生活空間更加惡化。目前非洲奈及利亞的首都拉哥斯，人口已近九百萬，估計到公元兩千年將超過一千三百萬人；北非撤哈拉地區幾個國家的首都，近年來已成為巨大的城市貧民窟。
同級的第三世界超級大都市還有埃及的開羅、印度的德里、巴基斯坦的克拉蚩，與孟加拉的達卡。愈來愈不適人居的生活環境，使得當中許多人還要繼續移動他們的腳步。
事實上，推動這一波全球移民潮的力量，不是刀兵、不是天災，正是這種「最窮到次窮」、「次窮到不窮」、「不窮到富有」，猶如推骨牌般牽引不絕的力量。
過去共黨統治下的東歐、蘇聯，突破鐵幕進入西歐的人如涓涓細流，人們視之為逃避暴政的英雄。但今天鐵幕開放，移出這些地區的民眾卻像開閘的洪水，西方國家發現，在這些民眾心中，民主開放只不過意味有更多管道爭取更美好的生活。
或許正如一個輾轉從羅馬尼亞到波蘭又到德國的畫家所說：「我們不是來偷竊，而是希望正正當當地工作。德國和羅馬尼亞的差別，就像天堂與地獄。」
德國與羅馬尼亞的平均生活水準相差約有三十倍。而根據世界衛生組織報告，地球上最先進與最落後國家的消費懸殊可到一百倍。
包容力下降
「當過去二十年，聯合國國際兒童急難基金每年的預算，只不過等於全世界四小時的軍事費用；當世界還有四分之一的人，生活水準低於最低的人本需求時，二十世紀末全球大規模的移民潮早就注定了。」經濟學人雜誌分析。
從現在起到二０二五年，非洲地區還會增加九億五千萬人口、拉丁美洲四億人、南亞地區包括中國大陸增加十四億人(見圖)，向外擴散、尋求生活飽足的推力將更大。
對此現象，聯合國人口基金會提出警告：「移民潮如果沒有適當的處理，將成為這個世紀人類最大的危機。」
單是為了處理難民問題，歐體會員國去年已經花了八十三億美元，衝突、暴動、環境破壞等社會成本則難以估計。
經濟蕭條，再加上恐怖主義與愛滋病，已使得各國對移民的包容力急速下降。
八月初美國新聞周刊公布一項調查，六０%的美國民眾對最近的移民潮採取負面的看法；十個受訪者中，只有兩個認為美國仍然是民族的大融爐。西歐各國的民意調查也在今年取得了「共識」；各地支持政府對移民採取嚴格限制的民眾，皆超過六成，沒有例外。
德國與法國的新納粹排外風潮，只不過是較為大家熟知的例子。現在連過去的移民「輸出國」，如南歐諸國，或亞洲的泰國、馬來西亞，也都出現拒絕外來客的呼聲。
上個月在西班牙首都馬德里，一群當地激進分子，闖進一棟住了許多牙買加人的公寓，放火燒屋。
希臘政府受到過去兩年二十萬阿爾巴尼亞人非法入境的壓力，也在最近以阿爾巴尼亞驅逐一名希臘正教教土為由，命令二萬五千名合法居留的阿爾巴尼亞人離境。
更值得玩味的是在法國所做的一項調查；七０%的受訪者贊成強力鎮壓非法移民。令人震驚的是，這項調查的對象並非法國公民，而是當地的合法移民。
在全球各地，「壞人」、「製造麻煩者」幾乎已成了移民的共通代名詞。
而各國政府的眼光，只被民眾情緒的反彈所吸引，卻鮮少正視移民潮背後，全球貧富差距的結構性因素。
「除了認定「移民是動亂之源」外，沒有別的看法，才是今日面對移民問題最大的危機，這只會把資源導向防堵，而非從根舒解移民潮的壓力。」德國社會學家霍夫剛指出。
走向防堵
防堵的確是目前各國政府唯一的動作。
德國去年修正「基本法」(憲法)第二十六條的政治庇護法，現成為全歐對移民限制最嚴格的國家；法國國會今年通過新國籍法，親定在法國出生的外國人子女，須在十六到二十一歲間才能申請法國籍。
澳洲把一九八八年寬鬆的「商業移民法」，變更為嚴格的「商業技術移民法」，斷了許多亞洲，特別是台灣、香港、大陸與印度移民的美夢。
柯林頓今年特別編列了一億七千萬美元，做為管制邊界、緝查偽證照工作的經費。波昂政府與華沙簽約，提供七千五百萬美元給波蘭，希望他們做好邊境管制，不要讓獨立國協國民借道入境德國。奧地利政府也在其與匈牙利的邊界，加派兩千名軍人看守。
柏林圍牆拆掉了，世界各地部有更多的圍牆築起。
而為了築禦這些有形、無形的圍牆，估計今年全球還要花超過百億美元的經費。
有用嗎？十八世紀從英國移民新大陸的無名詩人做了很好的回答：
「尋找希望的腳步啊，有誰能阻擋你？
領我越過重洋的風帆，是等待機會的心靈。」
數千年前摩西領著百姓迢迢遠遷，為了尋找上帝應許的「流奶與蜜之地」，今天，來自東西南北尋找更美好生活的各個「新出埃及記」版本，又豈是築起圍牆就能視而不見的？
回家的移民
在這一波全球移民潮中，有一群較特別的人：他們是「回家的移民」。
香港人是這一類人首要的代表。
因為九七問題，香港人曾一度熱衷移民海外。但根據香港人事管理學會的移民調查報告，去年香港移民回流的比例約為一四．七%，較九一年上升了近一倍。
五年前該學會訪問各類型公司的雇員，在一萬人中會有五百人表示即將因移民而離職。但目前這種趨勢不僅下降，而且返港工作的人數逐漸增多。
過去鳥兒離巢是為了政治的因素，現在還巢則是為了經濟的考量。
港人移民最喜愛的地區如加拿大，最近的失業率都超過一０%，華人的失業率更高過二０%，相對的，全世界經濟重心轉向亞洲，使得香江的機會比歐、美的移民地都來得優良。目前回流香港最時興的，是拿著美、加護照，再把資本重新搬回老家的「保平安兼賺錢」的模式。
去年澳洲緊縮移民開放政策，除了澳幣五十萬元的資產外，還要求有相當的技能和語言能力，並且要在三年內從事實際投資。此舉也使得來自台灣和香港的移民，在去年回流了近兩萬人。移出澳洲的人現在比移入的還多。
另一類回家的移民則以越南人為代表。
當初逃離越共政權，苦海餘生的越南小老百姓，許多人在這些年來，仍一直生活在香港的集中營，無法融入當地社會。如今越南政局已有轉變，在職合國的協助下，有近四萬名越南人，帶著聯合國補助的每人三百六十元美元，離開香港及其他棲身國家，重返家園尋求新機會，預估未來還會有更多的越南人回家。
無法拒絕
此外，日本和德國這兩年都為了窮親戚回國的事而大傷腦筋。
由於德國憲法上有規定：凡屬德國裔者，皆有權利申請德國國籍。自從蘇聯垮台後，當初因為大戰留滯蘇聯境內的德國人後代，紛紛申請返鄉，目前「回家」的人已有幾十萬，但在後頭排隊的人更名。
同樣的情形也發生在日本。
當初由政府大規模遷移至中南美洲的日裔第二代，因為中南美的經濟每況愈下，現正想盡辦法要到日本謀生。根據統計，這一類講拉丁話的日本人，回籠的人數已超過十萬人。
最令日本人煩惱的是，他們可以用任何理由拒絕外國移民，但認祖歸宗的人如何拒絕呢？
(孫秀惠)
