alexa
置頂

一波寒流,凍出台灣漁業什麼問題?

產銷失衡,押魚過冬造成重大損失
文 / 黃漢華    
2016-02-05
瀏覽數 44,200+
一波寒流,凍出台灣漁業什麼問題?
分享 Line分享分享 複製連結

(照片提供/嘉義縣政府農業處漁業科)

農曆小年夜前夕,農漁民還沒有收拾完1月底霸王寒流造成的損害,又有寒流來襲。

根據最新災害統計,農業損失已超過42億元,其中,漁業損失最慘重,達32.5億元,是漁業史上嚴重的天災。

對漁民來說,1月底的寒流是這輩子最難忘的時刻。低溫造成魚群大量死亡,死於低溫的魚會先沈到水底,三到五之天,開始浮出水面,魚體聚集養殖池邊,從高空來看,形成灰白一片,景象觸目驚心,令人起雞皮疙瘩。

損失的魚種主要是虱目魚、石斑魚、吳郭魚、文蛤和鱸魚,受損最嚴重的地方,依序前五名是台南市、高雄市、嘉義縣、屏東縣、雲林縣,光是台南市的漁業損失就將近18億元,占了一半以上。

受損最多的虱目魚大多養在台南市,學甲、七股、安南、北門是主要養殖地區。由於虱目魚不耐低溫,如果遇到寒流,水溫降到5、6度,就會無法抵擋而死亡。

大致而言,8月至12月是虱目魚捕撈的季節,12月底前就該收成完畢,為什麼到了1月底,仍舊有大量虱目魚留在池裡,渡過冬天?

究其原因,供過於求、產銷失衡,造成魚價偏低是原因,漁民只好把魚留在池裡,寄望來年能賣高價錢。

這幾年,虱目魚因為台南學甲食品和中國大陸契作,引起轟動,大受矚目,漁民增加養殖,全台年產量從六萬噸增加到七萬噸,加上近兩年是暖冬,魚產量增加,光是去年,就比前年多了好幾千噸,「穀賤傷農」的道理,魚價當然下跌。

漁民表示,虱目魚池邊過去的收購價有7、80元,然而,這幾年內銷市場飽和,收購價總是不好,在20多元到30多元徘徊。

因此,當台南學甲食品在2010年和中國大陸上海水產契作養殖,拓展外銷市場,以每斤45元收購,漁民紛紛搶著想要和學甲食品董事長王文宗簽約,成為契作戶。

但是,全台內銷飽和、外銷國際疲弱,導致供過於求,收購價格低迷,虱目魚並不如想像中有高獲利,如今,寒流一來,收購價更跌到只剩10元!

所以,到了12月捕撈季結束的時候,漁民或不甘賠本,或希望多賺一點,並沒有全數捕撈,加上看到氣候變遷、氣候暖化的消息,就想賭上老天爺,讓虱目魚留在池裡「押冬」,希望來年年初,魚貨供應量少的時候,能賣個好一點的價錢。

漁民的想法很單純,如果能夠「押魚過冬」成功,賭贏老天爺,虱目魚的價格一斤可以達50元,可是,有誰想到賭輸的下場呢?

大家無法想到,霸王寒流把漁民的天真夢想打碎了。

(照片提供台南學甲食品提供)

天災既然發生,農委會開始商議補助辦法,地方區公所、農業單位也忙著統計損失金額。

台南市農業局表示,清查損失的魚種、金額,發現有不合法漁民,他們或沒有養殖登記證、或沒有使用合法土地和水權、或沒有向政府申報放養魚的數量,而這三項是合法養殖的必備要件。

「總是有三缺一的漁民!」嘉義縣農業處科長李建霖也說。

雖然非法養殖是老問題,多年來,不見漁政單位有力解決、取締非法,天災一來,漁民發生損失,又希望農委會擴大救助,甚至比照莫拉克風災,專案救助。

果然,政府再次因應外界,以「民意」為重。農委會在2月4日就表示,將彈性調整救助,「三缺一」的漁民可以獲得利低貸款,年息也從1.25%降到1.11%,並且預撥4.9億元到縣市政府,協助農漁民。

看看那些按照時節捕撈的漁民,就能免於這場災禍。

學甲食品董事長王文宗表示,他和208名漁民契作,一年生產360萬斤的虱目魚。按照季節,在8月至12月捕撈完畢,因此,沒有受到影響,而且他設有24小時緊急專線,漁民平時養殖,如果遇到問題,也有專人前往察看了解,設法解決。

被《遠見雜誌》選為2016年新台灣之光的東晟水產總經理葉哲維,因為採用生態養殖台灣鯛,魚兒健康,損失也少。

王文宗和葉哲維採取計畫型生產,如果全台漁產也要如此,就需要農委會帶領所有漁民遵守放養量申報,一旦申報量增加,就提醒漁民注意,而地方漁政單位也要大力取締沒有養殖登記證、沒有合法水權、土地的非法漁民。

如果有一天能達到產銷平衡,便皆大歡喜,否則,產銷失衡,天災一來,農委會只能再度扮演買單的角色,類似事件也會一再重演。

分享 Line分享分享 複製連結
政治環保經濟
您也可能喜歡這些文章
您也可能喜歡這些文章