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國安局的新角色

文 / 丁守中    
1993-06-15
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國安局的新角色
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擬議多時的「國家安全局組織法」草案,目前已送到立法院審查。對於國安局的職掌,草案明定為綜理國家安全情報工作及特種勤務(總統、副總統及卸任總統之安全維護)之策畫與執行,並對國防部軍事情報局、電訊發展室、海岸巡防司令部、憲兵司令部、內政部警政署、法務部調查局等機關所主管之有關國家安全情報事項,負統合指導、協調、支援之責。這項規定引來反對黨部分委員的大加撻伐,認為國安局違背世界潮流,有擴權之虞;而局長綜理局務之職掌安排,亦招來獨裁之責。

情報務業的內容更新

事實上,在蘇聯解體,冷戰結束、國家競爭形式丕變的世局之下,各國都在調整情報機構的組織與作業。以美國的一九九二年版「情報改組法」來說,目前各方共識是國家安全情報作業範圍要更擴大,而事權亦應更統一。

在九二年夏季號的「外交事務季刊」中,前述情報改組法提案人美國參院情報委員會主席大衛.波倫及美國外交史學泰斗恩斯特.梅均分別發表文章指出,面對世界新局,國家安全情報作業,應一改過去只著重在戰略及軍事層面的做法,而應擴大到毒品走私、武器管制、軍火販售、經貿活動、環境保護、疫病防預、移民偷渡、技術移轉等相關情報的蒐集與分析,以確保國家總體安全。

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本文出自 1993 / 07 月號

第085期遠見雜誌

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