《遠見雜誌》縣市長滿意度調查Q & A

（來源：遠見民調中心，2016.5.3 修訂）

Q1、縣市長滿意度調查之目的為何？

《遠見雜誌》從1995年起，首創台灣媒體之先，進行大規模全台22縣市長施政滿意度民意調查，希望藉由民眾的主觀角度，提供縣市長最直接的回饋評價，以鼓勵縣市首長為民服務、精益求精。同時搭配《遠見雜誌》的深度報導，讓民眾了解縣市長的施政願景。

縣市長滿意度調查的星等分數，都是當地民眾給自己縣市長的評價，《遠見》透過科學化測量方式反應民眾的感受，並以星等排列，呈現出群組的分布情況。

Q2、五星縣市首長的意義？

五星級的縣市首長，代表在評價那一年，當地居民對其首長及施政團隊整體的滿意度在該類別縣市中相對位在最高的群組。根據過去調查的資料顯示，該年獲得五星級評價的縣市長，在選舉時皆能獲得多數選票而取得連任，顯見本調查的公正性與客觀度，忠實反映每個選區居民的意見。因此「五星級」也成為各縣市長自我期許的目標。

考量各縣市資源及人口規模等條件，特以三組比較並分別給予等第：

1.六都(新北市、台北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市)；

2.十三縣市(基隆市、宜蘭縣、新竹縣、新竹市、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市、屏東縣、花蓮縣、台東縣)；

3.離島(澎湖縣、金門縣、連江縣)。

另外，《遠見雜誌》基於各縣市的資源與屬性不同，為鼓勵縣市長自己跟自己競賽，也會設置「最佳進步獎項」，讓社會大眾知道哪些縣市長不斷精進努力。雖然分數有進步的首長，未必都能贏得五星級，但他們為了縣市民福祉，兢兢業業、自我提升的精神值得肯定。

在此要特別強調的是，縣市長滿意度大調查僅能反映調查當時的各縣市民眾的感受評價，反映的是各縣市民對縣市長的滿意度，並非《遠見雜誌》的內部評分。

若縣市長施政有所懈怠、亂開支票以討好選民，或有貪污舞弊的行為，調查的歷史資料顯示，民眾對縣市長的評價星等也會隨民意起伏而升降。

提升施政品質是《遠見》縣市長施政滿意度調查的主要目的，而星等滿意度則是一面忠實的鏡子，反映地方民眾真實的感受。

Q3、縣市首長滿意度的民意調查如何進行？

《遠見》縣市長滿意度調查係由遠見民調中心獨立執行，謹守標準化及一致性的量化科學研究方法，採固定時間、固定問卷題組、一致的加權方式，以提供最嚴謹客觀的數據參考。

調查執行約在每年3至4月份，從晚間18：20至21：45為主並涵蓋週末假日，為期約1.5個月，採22縣市同步進行訪問，意指每日調查同時接觸22縣市居民，將接觸樣本平均分散，以避免臨時的新聞事件影響特定地區的滿意度評價分數。

電話號碼來源為中華電信住宅電話號碼簿，採等比例分層隨機抽樣，抽出電話門號後末二碼代以隨機亂數處理，以接觸到未登錄的電話號碼。並採電腦輔助電話訪問方式，每次成功訪問超過1萬4千人，非離島地區完訪各約700人，以95%信賴度估計最大抽樣誤差分別為±3.7%。

為提升電話接觸涵蓋率，2015年起特針對新北市與台北市搭配手機電話調查，手機電話來源係依國家通訊傳播委員會(NCC)公佈的行動通信網路業務用戶號碼核配資料抽出樣本電話門號(即前 4 碼)，之後再以隨機方式產生後 6 位元電話號碼。手機與市內電話樣本以邏輯斯迴歸模型( Logistic Regression Model )檢驗在縣市長滿意度正負評價上是否具顯著差異，並據以合併或加權。

調查結果已分別對各縣市受訪者性別、戶籍之縣議員選區、年齡、教育程度等項進行樣本代表性檢定，並進行加權處理。歷年《遠見雜誌》皆完整公布詳細調查說明、各縣市星等及分級方式，以昭公信。

Q4、縣市首長滿意度的評分如何計算？

縣市長滿意度調查，以民眾主觀感受為核心，評量對縣市長個人及團隊的整體印象評估。面向包括：施政滿意度（滿意度%）、民眾對施政表現的給分（0至100）；縣市政府八大施政表現包括：教育、環保、警政治安、道路及交通、消防及公共安全、醫療衛生、觀光休閒、經濟與就業，為鼓勵縣市施政精益求精，2016年起為評價各項進步程度之主觀感受。

各縣市星等與八大施政進步程度之分級方式：考量抽樣誤差因素，乃以統計集群分析方法（cluster analysis）作為分群依據。整體方法可圖示如下：