翻開稅史，土地增值稅到底應按實際交易價格還是按公告現值課稅，一直在炮火中翻騰。四十三到六十六年間，是按市價課稅，但因實價認定困難，六十六年起改按公告現值課稅；此後在六十八、六十九、七十二年都有改按實價課稅之議，但都沒有正式提上檯面討論。
土地增值稅是我國特有的租稅制度，認為土地所有權移轉時增值的部分應該繳稅，地利共享(因為增值部分是社會全體共同創造，不是個人努力的結果)。但是長久以來，由於政策偏差，使台灣成為造就土地暴利的溫床。
幾億元所得完全免稅
舉例來說，去年度台北市共有三十六件公告現值超過一億元的土地買賣，財稅單位發現，公告現值平均只有實際交易價格的三八%；其中一件成交價八億七千萬元，公告現值只有一億七千萬元，換句話說，七億元所得完全免稅。還有一案以每坪二十五萬元買進，八個月後以每坪二百五十萬元賣出，由於是在同一年度內轉移，所有的利潤都人了賣主的荷包，一毛錢稅也不必繳。
關係企業用土地買賣進行利益輸送，更讓財稅官員恨得牙癢癢的，因為這類情形往往不必繳土地增值稅，也不必繳營利事業所得稅，社會共創的地利，百分之百「合法」地歸私。