中華民國第一個文化部自9月成立以來，我想分享一下這五個月在部內所做的事情、觀察跟體驗。中華民國政府自1949年12月開始，整個中央政府有八個部，其他增加的都叫委員會或是像衛生署之類的，受制於它的組織章程規定是八個部，被稱為「天龍八部」，但自今年9月以來就變成「天龍九部」，可說是60多年來增加的第一個部。
現在民眾對政府施政有非常多的批評，但是當把時間和歷史的光譜拉開來看的話，我覺得我們還是要給那些已經努力過的人一些掌聲。60多年來第一次成立一個新的部，而且還是文化部，有些人確實值得享受掌聲的。
我今天有三個對自己的提問。第一個提問是，這五個月以來，我跟我的團隊在做什麼？第二個問題是，文化部成立五個月以來，我心裡最大憂慮是什麼？第三個問題是，如果有一個阿拉丁神燈，能讓我許願，但我只能許一個願望，那我會想要什麼？
為台灣文化發展鋪好軌道
文化部是第九個部門，緊緊跟在交通部後面。文化部的組織結構，簡單來說是史無前例，它到底在做什麼？很大一部分關係到文化的產值，也就是跟企業有關，其中有個綜合規劃司，它要做趨勢的研究，不只看到眼前產業問題，還要找到解決策略。我們做文化政策不能只看一任，只看三年或四年，而應該像是鋪鐵軌的人，如果你不知道你的下一站，或是可見的暫時終點站，你是不可能鋪下腳下這段鐵道的。
以2030年來看，在今年2012年出生的孩子剛好滿18歲，那時他們剛成年，他是否能在暢銷書排行榜上看到台灣作家的作品？他在聽CD或iPod時，歌曲是否有台灣的創作者？我們做過統計，在中國大陸的KTV點播中十首有七首來自台灣歌手，所以就流行音樂這塊來看，台灣歌手創作力非常強，但是今年出生的孩子到18歲時，是否還是這樣的狀況？這是我們在做規畫時要想的。
我們電影產業小但創作力很強，2010年台灣本土創作影片有65部，2010年的總產值是121億。2011年達到151億，是個大幅度的增長。至於電視產業，我知道在座很多大陸朋友喜歡看台灣的政論節目，跟台灣本地人對政論節目的觀感不太一樣，不過我們現在所謂的黃金時段，有40％都是韓劇，有30％是大陸的劇本，這時候你不得不緊張，台灣的編劇者到哪裡去了？我們號稱台灣是創作力最充沛的地方，但為什麼打開電視都沒有台灣的創作？這時候就要思考未來的政策，從源頭就讓創作能源源不絕。
出版業必須數位化、國際化
至於出版產業，它幾乎是個落日產業，它必須轉型。台灣現在登記有案的出版社有1萬家，它們每年出版種類有4萬種，以人口密度與出版數來看，台灣出版密度是全球第三名。但它同時是傳統產業，快要消失了，必須在很短時間數位化跟上產業趨勢，必須在很短時間跟上國際化趨勢。
我們出版數量這麼大，好像文化力很強，但是出口到外國的比例卻非常非常少，也就是說我們在國際化上有很大的成長空間。我在想是否能用單一售價機制，讓獨立書店、特色小書店，和連鎖書店一樣有競爭力。我在考慮能否讓我們的出版品國際化，而且一元多用。比方像歐美出版社，同樣一個文本，可以翻譯成很多語言。像《大江大海》它可以不只是一本書，它可以拍成電視劇，拍成電影、動漫、畫成漫畫，可以同時進行英文版、法文版、德文版。這就是國際化一元多用的出版題材，這是傳統出版業在升級時可以思考的方向。
另外，我是南部鄉下漁村農村長大的小孩，在一路長大的過程裡頭都感受到城鄉差距。我還記得18歲第一次到台北，才知道台北女生用那麼多化妝品，才知道他們是怎麼看地下刊物，才知道什麼是歌劇。在我成長過程裡頭，這種文化跟知識的落差非常大。所以現在我會要我的文化官員在做資源分配時，一定要想到我們服務的對象是誰？對象當然是藝術家、當然是作家、當然是電影導演，可是真正最核心的應該是全體國民。
提升美學涵養與閱讀風氣
在台北市最精華地段的學生，5分鐘距離可以到國家劇院，10分鐘可以到電影院，他得到的文化陶冶、得到的資源，與山區裡破落貧窮的孩子差異有多少？這是我要求文化部官員，在做每一筆文化資源給出時，思考的方向。
另外在美學涵養方面，我有一個驚人的數據，台灣人平均每人每年看幾本書？大約是2本，非常少。新加坡平均是每人每年看9.2本書，所以在閱讀風氣和美學培養上，我們都有很多努力空間。
另外是國際布局，我們都知道德國在全球都設有歌德學院，那是用文化的內容在做外交，它的外交其實是在做文化的輸出。你說法國外交部在做什麼？它的外交部有一半是文化部，它外交活動有一半在做文化。BBC在做什麼？價值的傳播。
美國、英國、法國、甚至瑞典都有全球布局，台灣卻不被算在國際一員，於是要用文化進入國際社區。我們要用文化的方式和國際接軌，跟國際社區做朋友，讓國際社區認識我們的情感。你要走入國際社會不能用政治，那行不通，要跟國際做朋友，讓國際了解你、認識你、尊重你，文化應該走在前面。我們現在很努力在做全球布局，現在有3個海外文化中心，明年希望增加到11個。
最後就是兩岸，我們做很多兩岸合作，一方面是跟著馬總統開出的ECFA政策，另一方面，我們持續和北京談電影要怎麼合作，但又要保護我們的創意產業﹔我們還在談流行音樂的智慧財產權，流行音樂是個非常有產值的產業，但因為智慧財產權問題使得產值大量流失，所以我們在想要如何修法保護這個產業，比方電信法第9條要不要修，以上是我們最近在做一小部分事情。
文化部2012年的預算是156億，占整個中央政府總預算的0.8％。送去立法院審查的2013年預算是163億，占0.84％，可能有人說我們只增加0.04％會不會太少？但實際上我們中央政府明年預算收入的增加只有0.3％，所以44個部會行政院要統刪10％。在這樣一個大荒年，文化部成立了，得到預算還多5％，我不敢抱怨，我只有一個心情是，天啊！拿到的預算163億一毛錢也不能少，希望能為文化界多爭取一些資源。立法委員曾揚言要凍結我們的72億，我們一定要抗爭，因為文化是我們的立國之本。
憂慮：社會不信任公務員
談完我們到底在做什麼，我要談我現在最憂慮的是什麼。我擔憂的事情很多，比方跟大陸的交流要如何又積極又保護、如何又大膽又謹慎？有100件值得我憂慮的事情，但我今天只要談一件。
我憂慮的是這個社會的氣氛，對公務員的高度不信任。當人們對政府的團隊，尤其是公務員高度不信任時，會發生什麼事？一個公務員團隊是很多文官的組合，所謂文官就是專職在思考如何讓這社會進步，但若社會給他的訊息是你多做多錯，少做少錯，你最好不做時，我不相信國家會進步，這是我最大的憂慮。
我前幾天到高雄視察我們的衛武營，這是繼30年前我們的兩廳院以來，台灣最大的文化建設，它一天出動1000個工人在做。我去視察這工程時，心裡感觸滿深的，覺得有很多公務員在為這衛武營做策畫，兩年後整個南部地區，包括雲林、台南都能在這邊獲得美學體驗。我相信參與的公務員一定會有光榮感，一定會有自豪感。兩年後他帶著兒子或孫子經過衛武營時，他會高興地說，「這是我做的。」公務員需要有光榮感、需要有自豪感，才會有動力把事情做好。我最大的憂慮是，我現在看到的台灣，是只有批評沒有珍惜、只有攻擊沒有鼓勵的一個社會。這令我非常憂慮。
最後一個提問，若有神燈能夠實現一個願望，那會是什麼？我會希望一夜起來，台灣整個氣氛變了，當你做不好的時候，我不是罵你罵到臭頭，而是說，我知道時局很壞，來，我們一起來為他們加油，一起把事情做好，然後給他很大的掌聲。
