近日來勞保制度探討甚多,但有個大漏洞卻甚少被討論。那就是全台灣有300萬人,透過3000個不同的職業工會加入勞保。其中其實有為數不少的人不符合法令規定,卻違法享受勞保的各種福利。按照政府的政策,在公司行號工作的上班族,依法加入勞保,但無一定雇主的勞工和自營作業者,則可透過職業工會加保勞保,例如計程車司機、美容美髮師、小吃店業者等。至於無職業的家庭主婦、失業者等,照規定必須加入國民年金。
但由於勞保保障優於國民年金,造成不少人違法掛在各式各樣的職業工會下。新北市小販業職業工會總幹事林聰榮解釋,國民年金只有「老死殘」三種給付,勞保年金有八種給付,含普通傷病、醫療等。
更重要的是,老年月給付金額也差很多,可差一倍。國民年金固定以1萬7280元的標準計算保費和退休給付,保費給的少,未來月給付也少。保費由保險人自付六成,政府付四成。然而,勞保投保薪資從1萬8780元到4萬3900元的區間計算,保費雖繳納較多,但未來月給付有機會提到最高等級。保費由保險人付二成、雇主付七成、政府一成。
不具勞保資格,卻利用職業工會投保
加入職業工會的人,因無公司負擔保費,由保險人自付九成、政府付一成。這對工會沒有經濟損失,願意做人情,讓不符資格的親朋好友靠行;也有些工會無法查核投保者的真實就業狀況,最後讓假會員充斥,成為勞保財務黑洞之一。甚至,不少工會還會貼心的教會員小撇步,剛開始以較低薪資投保,等到快退休前幾年再調高,確保一輩子繳的少,卻可拿到更高月退金。反正這是慷政府之慨,沒人覺得痛!
舉例試算勞保與國民年金的差別,以兩位家庭主婦為例。甲加入國民年金,投保金額1萬7280元,乙透過職業工會加入勞保,以投保金額1萬8780元先交20年,再調整投保薪資為2萬8800(勞保平均投保薪資),交20年。兩人都從25歲加保到65歲, 65歲退休後領月退領到80歲。
結果是如此:甲共支付34萬8480元的保費,共可領取143萬8740元退休金,最後總共多從年金拿走淨額為109萬元。乙共支付87萬3569元保費,但可領取321萬4080元退休金,最後總共從勞退年金拿走淨額為234萬。這一差就是125萬,且還沒算勞保的八種保障。「所以大家想辦法掛在職業工會中,」林聰榮說。
保險人違法加保,熱門職業工會沒法細查
林聰榮研究過職業工會的生態,他指出,造假的情形在各種職業工會都很普遍,早期審查更不嚴,愈大的工會造假的比例可能還愈高。例如,目前新北市縫紉業職業工會有四萬名會員,台北市縫紉業職業工也有二、三萬人。「但是有這麼多人從事家庭縫紉業嗎?」他質疑
「據我判斷,有些職業工會會員有五成至七成是假的,」林聰榮估計說。翻查台灣職業工會的名目,真的是琳瑯滿目,奇特的不在少數。例如,台北市有道士、蜜餞運送人員職業工會,宜蘭縣有星象卜卦等。而高雄市和新北市都有鑿井工職業工會,高雄市近200名會員。「但現在還有人在鑿井嗎?」一位職業工會幹部質疑。
高雄市飲料業職業工會總幹事陳弘昇,同時擔任五個職業工會的總幹事,包括鑿井工、鞋類、證券投資、理財同業工會,共管理3000名會員。「大概有一、兩成是假的,」他明白假會員是個問題,但也批評,造假也是政府逼出來的,因為與國民年金比,大家當然選勞保。
國民年金實施半年後,透過職業工會投勞保者暴增為14萬人,勞保局曾專案查核,抽查3000名被保險人,結果發現有2000人、高達65%是假勞工。 當政府與民間全力要求檢討軍公教退休與勞保是否會破產等問題時,職業工會假會員的問題不應漏掉!