「台商，何去何從？」近期以來，這已是大陸台商心中最常問自己的一句話。想要回台？苦於台灣政府配套措施不夠完善；留在大陸？整個大環境今非昔比，一日比一日難熬。
昔日大陸優勢，不復存在了。廉價勞動力、土地及租稅優惠已成過去式，加上環保執法嚴格、人民幣升值、原物料上漲，以及歐美訂單銳減，在在使得當地製造業，苦不堪言。
去年底，《遠見》前往珠三角、長三角、及溫州地區，深入剖析大陸這個世界工廠，到底出了什麼狀況？沒想到，事隔一年，問題更嚴重。整體來看，中國大陸經濟表現差強人意。今年第三季經濟成長率7.4％，連續七季下滑，更創下2009年以來的最低紀錄。
仔細分析，出口問題最大。支撐GDP的三架馬車中，大陸的內需、投資仍繼續成長，唯獨「出口」貢獻率不只為零，還是負5.5％。
2011年7月，滙豐中國製造業PMI（採購經理人指數）49.3，跌破50，代表整體萎縮，是2009年3月以來最差狀況。一年多過去了，今年8月，這個數字再度跌至三年多來的最低47.6。
近年來，台灣對大陸投資也減少了。經濟部投審會統計，今年1至8月，含補辦案件，共有416件，總金額約83.05億美元，較去年同期607件、104.21億美元衰退31.47％、20.31％。其中，投資占比最高的電子零組件製造業更是下跌46.71％。「台商現在面臨的困境，五缺增為十缺，」工總副理事長許勝雄對外分析，以往缺人才、水、電、土地及資金等五缺，但近期又再缺原料、訂單、油料、通路及前景，情況惡劣。
地方政府給小鞋穿，台商苦撐
雪上加霜的是，大陸地方政府支持台商力道，也不如以往。「內、外資對待標準不同，甚至穿小鞋動作不斷，」一位在長三角待了20多年的林總經理比較，大陸近年為了扶植內地企業，明顯採取兩套標準，陸企違法，睜一隻眼閉一隻眼，但台商必須100％守法，成本因此墊高；而當地公安、環保、人資單位又時常前來「視察」，相當困擾。
最近，釣魚台主權之爭，大陸全面抵制日貨，更讓台商憂心忡忡。例如康師傅控股因為日資三洋食品持股33％，已被大陸網友發動抵制。「我們有著很深的不確定感，不知道哪天就會成為箭靶？」一位在長三角設廠20多年，台灣高科技上巿公司財務長擔心地告訴《遠見》記者。
近期，不少中小台商已經撐不下去了。仲秋10月，從上海延安西路高架往西駛去，約莫一個多小時，抵達昆山巿淀山湖鎮。双馬路上，一家專門進行模具、銅箔、鋁箔、絕緣材料加工，主要供應筆電大廠的台資企業，偌大的廠房居然空無一人，機器設備也被搬走了，早於上個月無預警結束營業。
陸企低價競爭，台商難招架
從去年起，這家台企因為產品門檻低，陸企紛紛搶進，殺價競爭，使得訂單銳減，終於撐不下去關門。「現在老闆在哪？我們也不知道，」當地同業告訴《遠見》記者，大家都在苦撐待變。
此刻，淀山湖鎮正為了迎接中共18大到來，路旁貼滿「聚焦新產業，決勝現代化」標語，好似生機盎然；但諷刺的是，走進周邊工業區內，卻是一片蕭瑟。「廠房土地出租出售」「獨院廠房招租」「中國釣魚島廠房出租」「園區廠房招租（配套：食堂、宿舍）」「銀行無抵押貸款」，行經各個路口，處處掛滿這類的紅布條。
專門生產絕緣片、天線端子、電子配件的士丰電子董事長邱春暉感受很深。去年，因為下游廠商訂單銳減，士丰連帶受創，差點虧損，所幸重新調整策略，狀況才有好轉。
他坦言，絕緣片的技術門檻低，毛利因此也低，成本很大比例來自勞工薪資、福利，從2008到2012年，占比從15％漲到25％，加上陸企低價競爭，利潤愈來愈低了。他因此從去年開始，加強研發毛利較高的電腦、手機連接器；同時，連接器製程也正試著全部自動化，屆時準備將生產線移往台灣。
中型台商經營壓力最大
昆山素有小台灣之稱。從1990年首家台資企業進軍昆山以來，現有近4000家台商落腳昆山，又以高科技業為大宗，例如鴻海、仁寶，為昆山帶來實質效益，貢獻全巿70％GDP。
但今年昆山工業1至8月產值，總計5514.74億人民幣，比去年同期增長7％，低於工業增加值全國平均10.1％，也低於江蘇省12.3％、廣東省7.3％。昆山不是特例。從珠三角的東莞、長三角的蘇州、南通，到大西部的重慶等地，各地台商製造業現幾乎都遇到轉型問題，尤其又以中型企業最為嚴重。
花旗中國零售銀行研究與投資分析主管邱思甥分析，大型台商因為基礎雄厚，還能挺住；而小型台商較為靈活，也能自謀生路；唯獨中型台商規模約在200～300人，面對不斷攀高的各式成本，訂單又大不如前，融資也不易，經營壓力特別的大。
從政府到員工，台商難以解決的問題
1.勞力成本趨高，員工不易管理
台商到底遭遇哪些問題？十缺中，最難還是既定的中央政策，尤其是年年薪資調漲。「廉價中國再見了，」邱春暉感慨地說，大陸十二五期間，中央政府還規定最低工資每年要漲15％至20％；明年，工資、福利，加上加班費，將會超過台灣。
他解釋，大陸勞工最低薪資雖然每月約1300多元人民幣，但因招工不易，多數廠商只好加薪，加上社保五金（養老保險金、失業保險金、醫療保險金，再加工傷保險和計劃生育保險）、住房公積金，以及加班費，每人每月實際要支付約4000多元人民幣，已接近台灣最低薪資水準。
偏偏，薪水給的高，員工又不滿足，不好管理。「很奇怪，不管來自哪裡，都一樣難管，」邱春暉不客氣地說，這些大陸1990年以後出生的員工，因為一胎化，備受父母寵愛，錯都是別人的錯，不會檢討自己。
士丰電子董事劉士豪舉例，一位員工將絕緣片切割錯誤，卻一直辯解是機器問題，直到一項一項檢查，確定機器無誤，他才承認自己失誤。士丰電子不是個案。10月上旬，鴻海旗下富士康位於河南鄭州的工廠，因為加緊趕工iPhone5，使得線上不少作業員壓力備增，加上無法如期休假，進而發動千人罷工。事後，鴻海雖然對外解釋，並無罷工，而是員工之間爭執，但不少人還是質疑這個說法。
2.大陸年輕人追求生活工作平衡
其實，如同台灣一樣，大陸愈來愈多年輕人不想在工廠當作業員了。前一陣子，士丰電子董事劉士豪在淀山湖鎮一家店裡腳底按摩。他問女師傅，為何從工廠轉來這裡，薪水多嗎？女師傅回答，薪水沒多多少，但工作時間固定，不像在工廠時常加班，而且上班期間又不能隨便走動，很不自由。
這些90後，不再像上一代全心工作賺錢，而是工作之餘，也重享受，追求生活、工作平衡，例如唱唱歌，或和男女朋友出去玩。也因此，當地不少工廠都像士丰電子一樣，提供免費住宿，但不少人卻寧願自己花錢，在外租屋，享受下班後的生活。
世代工作態度改變外，當地政府對勞工過於保護，也讓台商不堪其擾。「每件案子都會處理，」蘇州一家高科技公司主管透露，每次只要員工表現不好被裁員，向當地政府申訴，勞工部門就會派人調查，耗費相當多時間因應。
這位主管進一步解釋，大陸法律規定，員工每月工時有上限，但訂單臨時被追加，工時超過時，就會被處罰。因此，也只能督促自己少犯錯。
3.地方查稅，台商人身沒保障
今年以來，大陸經濟成長趨緩，各地財政收入明顯不如以往。前三季累計， 9兆588億元人民幣，雖比去年同期增加10.9％，但增幅減少18.6％。然而，各地政府想的不是如何加速稅制改革，營造良好的經商環境，反而加大力度查稅。
今年7、8月，廣東省就展開一波針對進口原料加工申報查稅，不少台資被動元件廠商受波及，甚至有位高階主管被海關拘留。
現階段，即使兩岸已經簽署投資保障協議，但在人身保障、爭端解決機制部份，仍嫌不足。例如，在現今大陸司法並非獨立的情況下，如果台商對於大陸地方政府處置有意見，也無法訴諸國際仲裁。
4.政治添變數，台商重要性大降
「台商只能自求多福了，」一位蘇州台商感觸很深地說，台商在大陸的重要性江河日下；如果技術、產品沒跟上，只好等著被刁難、淘汰，甚至許多優惠到期後，就無法延續。例如，一度炒到最高點的重慶設廠潮，現正面臨進退兩難的尷尬處境。2009年，重慶巿委書記薄熙來成功吸引惠普電腦設廠，相關供應廠商也跟著前往，包括電子五哥。
但好景不長。一方面全球電腦成長趨緩，加上惠普全球個人電腦第一寶座岌岌可危，訂單不如預期。另一方面，今年3月中旬，薄熙來因為重慶前副巿長王立軍事件，已丟掉政治前途，加上18大又即將換屆，也使得當地台商擔心，原本土地、租稅、運輸補貼等優惠政策能否延續。
「優惠確定只到2013年，之後還不知道，」一位在重慶的電子五哥工作的主管透露，現在變數很多，至少要等到18大後，誰接重慶巿委書記才能明朗。但電子五哥的中小型協力廠商，就沒那麼好運了。「西進，真是一場惡夢，」蘇州一家專門生產螺絲螺母的五金電子主管告訴《遠見》記者，原本計劃在重慶壁山園區設廠，但至今土地問題兩年多都沒搞定，害得他們只能將產品從蘇州運往重慶，運費全自己承擔。
原因出在，中國大陸近兩年打房，使得地方財政收入大不如前。例如今年3月，國務院副總理張德江接任重慶巿委代書記後，重新檢視重慶財政支出，縮減支出。使得原先談好給協力廠商的好條件，都無法實現。
此刻，企業如何因應？「『剩』者為王，」一位東莞台商表示，現在整個業界流行這麼一句話，面對各式挑戰，誰能「剩」下來，誰就有機會。從轉型、升級、到工廠遷往成本更低的東南亞，都是台商因應作法，甚至不少台商擴大在台投資。
可成科技就是一例。受到去年10月，蘇州環保事件停工影響，可成重新調整布局。一方面，減少蘇州規模，加大江蘇北部地區泰州、宿遷；同時，也擬定百億，擴大回台投資。「創新研發、高階機科生產，都將以台灣做為根據地，」可成科技財務長巫俊毅說。
只是，回台投資並非適用每個台商。「台灣很多產業供應鏈並不完整，」勤業眾信會計師事務所合夥人池瑞全點出。多數台商都想回台定居、投資，但卻卡在台灣政府效率令人不放心。「光是缺人、缺地都搞不定，島內意見一大堆，更遑論重新建置產業鏈這個複雜問題了，」一位昆山台商批評。
